金霞委员：

您提出的《关于以打造全国产业数据高地为核心推进我区西部数谷建设的建议》（第137号）已收悉。自从“数据二十条”明确将数据作为第五大生产要素，重庆市委、市政府高度重视数据要素产业发展和市场培育。我区先行先试探索开展重庆数据要素产业集聚区建设，推动数据资产入表，争取打造全国产业数据高地，推进中国西部数谷建设。经与招商投资促进局共同研究办理，现将相关情况答复如下：

一、打造产业数据高地的重要举措

（一）坚持规划先行，搭建数据要素产业集聚区“四梁八柱”

一是出台了《重庆市长寿区数据要素市场化配置改革实施方案》（长寿府办发〔2024〕19号），提出了数据要素市场化配置改革的总体要求、发展目标、重点任务和保障措施。二是启动规划方案编制工作，与赛迪研究院合作编制重庆长寿区打造中国西部数谷发展规划及实施方案，与国家信息中心合作编制数据要素产业集聚区规划。三是收集整理了北京、上海等各省市出台的相关奖补政策，形成共计48条细则的政策汇编，正在拟草《长寿区关于加快数据要素产业集聚区发展的若干措施》。

（二）坚持应收尽收，夯实产业数据资产基础

一是共建共享一体化智能化公共数据平台。配合重庆市打造全国首个市域一体建设、两级管理三级贯通的公共数据资源管理系统，作为数字重庆建设的基础底座。积极推动全区政务数据资源应收尽收，加强基础数据采集整合，深化标准地址、实有人口、实有房屋、实有单位等“一标三实”信息采集建设，形成规范、标准、可开放的数据资产。二是依托长寿区已经建成的产业数字底座设施、数据开发平台等，引导企业开放数据，鼓励市场主体挖掘商业数据价值，支持社会数据融合创新应用。三是推动数据开放共享。统一规范数据共享交换体系，加大数据集成、数据资源开发，最大限度实现数据共享。

（三）坚持市场化运作，打造产业数据资产服务载体

一是加快推进西部数据交易中心（长寿专区）建设。与西部数据交易公司合作搭建西部数据交易中心（长寿专区）平台，4月22日已部署上线，并推出首个“汽车产业数据产品专区”，上架75个数据产品。二是积极推进数据要素服务工作站建设。区大数据发展局、深圳数据交易所、数商科技公司已签订三方合作协议，4月22日在西部数据交易中心（长寿专区）上架首批汽车产业数据产品，覆盖数据集、产业链图谱、产业模型、数据应用四种类型。区大数据发展局与西部数据交易公司、数商科技公司、北京铜牛科技公司就数据资产服务运营中心已签订四方合作协议。三是大力发展数据服务产业。长寿区与北京、上海、重庆等地一流的资产评估公司、会计师事务所、律师事务所签订了《共建重庆数据要素产业集聚区合作协议》，在数据产品流通交易中提供数据合规确权、数据入表、资产评估等服务。四是深化与重庆电信的合作，成立数据运营专班。长寿电信调研走访了长寿区有关企业22家，收集数据需求30个。与5家市级部门、2家大型企业达成了数据产品合作开发的初步意向，将持续收集并挖掘企业对数据产品或服务的需求，建立数据产品供需资源池。目前已完成灵泽平台部署，开发完成数据交易服务平台、数据开发平台和隐私计算平台（数据可信空间）等子系统，上架数据产品41个。后续还将依托中国电信集团的数据要素资产及能力，助力长寿数据要素产品孵化，赋能行业高质量发展。

（四）坚持需求牵引，加快企业数字化转型

一是迭代升级建设制造业数字化转型赋能中心。全市“经济·产业大脑能力中心”线上平台交由长寿区先行试点建设。目前制造业数字化转型赋能中心线下平台基本建成。二是积极推进新材料行业产业大脑建设。由长寿经开区政府主导和重庆数商科技公司承担建设的新能源新材料“产业大脑”已完成数据仓建设，整体框架已搭建，1.0版本已完成开发。新能源化工新材料行业产业大脑初步确定由中润新材与浪潮云洲共同投资建设。三是实施数据素养提升工程。将于近期开展“首席数据官培训计划”和重庆市制造业数字化转型赋能中心企业数字化转型高级培训班（第一期）。

二、当前存在的主要问题

目前重庆数据要素产业集聚区建设进入了无人区，改革步伐不够快，对数据要素产业集聚区建设研究还不够深、理解还不够透。“数据二十条”发布后，北京、深圳、江苏、浙江等发达地区围绕数据产权登记开展了一系列积极探索和创新实践，在制度、平台、应用等方面都取得了一些成果，而西部城市大多还处于摸索阶段。在中国西部如何建设数据要素产业集聚区，既没有引路人，也没有同行参考，更没有前人借鉴。

三、下一步工作打算

（一）加快完善数据基础制度。建立健全数据要素市场规则体系，推动数据要素市场数据确权、定价、交易流通、收益分配等上下游链条制度化、体系化、规范化发展。

（二）加大政策研究力度。充分借鉴发达地区先进经验，敢于创新，制定支持数据要素产业发展的政策措施，为数据要素产业集聚区建设提供政策保障。

（三）培育数据要素产业发展生态圈。以打造典型应用场景为抓手，大力吸引和培育一批技术型、服务型、应用型数商，依托长寿区产业优势，围绕医疗健康产业、智慧数字农业、新能源新材料产业、交通物流产业等，做大做强做优数据要素产业集群。

（四）充分利用科技金融创新联合体。探索科技、金融、数据三个核心生产要素的高效融合，在风险可控的前提下，探索银行、保险、信托等金融机构开展数据资产质押融资、数据资产保险、数据资产担保等数据资产化创新服务。

本复函已经区大数据发展局局长张灿同志审签。感谢您对我们工作的关心和支持！对以上答复有什么意见，请填写在回执上，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区大数据应用发展管理局

2024年5月10日