重庆市长寿区水利局关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议第293号提案的复函
刘科委员:
您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议提出的“关于切实抓好农田水利设施建设和管护的建议”(第293号)已收悉。针对您的提案,我局高度重视,专题进行了认真调查研究。现根据政协提案办理要求,复函如下:
一、农田水利设施基本情况
长寿区共有小型水库101座,其中:小(一)型水库20座,小(二)型水库81座。登记在册的山坪塘3519口,提灌泵站764处,其中:中型泵站一处即大岩泵站,小型泵站763处。中型灌区2处即三条沟水库中型灌区、东山中型灌区。
二、农田水利设施运行管理现状
我区的小型水库均属于国有资产,25座重点小型水库管理单位为区水务建管中心,其余76座一般小型水库管理单位为各街镇农业(水利)服务中心。区水利局每年均安排了小型水库维修养护补助资金,弥补镇级小型水库维修养护资金的不足。
我区的小型农田水利设施(山坪塘、提灌站)的权属一般属于村集体,日常维修养护单位均为村集体。
目前我区已建立了小型水库、山坪塘管理台账,明确了小型水库、山坪塘安全责任人及管护人,并每年进行更新;每年在长寿区政府官方网站上对水库防汛“三个责任人”和大坝安全管理“三个责任人”进行了公示。同时对各街镇提灌站情况进行了摸底调查,统计了提灌站的名称、位置灌溉区域等基础信息。
2014年以来,区农业农村委牵头组织开展对农村集体资产开展了清产核资工作,建立了包括小型农田水利设施在内的村集体固定资产、资源性资产等资产台账。
三、农田水利设施建设管理职责
2019年机构改革后,我局农田水利方面的职责为组织开展大中型灌区灌排工程建设与改造。区农业农村委职责为承担农田水利建设项目年度计划编制、组织实施等管理工作。由于机构改革后,农田水利建设管理职责已划归农业农村部门,上级水利部门已不再安排用于山坪塘、提灌站、渠道等农田水利建设和维修专项资金。
四、农田水利设施建设情况
2022年起,我局启动了小型病险水库除险加固工作,计划投入资金5830万元对30座病险水库进行除险加固。截至目前,已完工4座,正在施工26座,预计2024年底前全面完工,涉及小型水库将恢复正常蓄水,改善灌溉面积2.48万亩。
2021-2022年,我局投入资金1056万元在龙河、云台、洪湖等镇实施了4个节水灌溉项目,完成农业水价改革面积1万亩,安装灌溉系统6套,灌溉管网163km,对高价值农业经济作物采取“打点滴”式节水灌溉,1.2万亩经济果树肥水施药实现“点到为止”,灌溉效率提升50%以上。
针对去年严重旱情,我局积极争取上级水利救灾资金用于抗旱,共争取水利救灾资金269万元用于11个抗旱项目,紧急修复了一批山坪塘、提灌泵站和蓄水池。目前工程已全部完工,发挥了抗旱保灌作用。据气象预测,2023年汛期重庆高温干旱偏重,洪旱并存,南涝北旱。伏秋旱明显、强度中等、较多年同期略偏重。我局将积极争取上级抗旱救灾资金用于抗旱保供。
2022年,区农业农村委围绕“能排能灌、旱涝保收”建设目标,将高标准农田项目灌排设施投资比例从15%提升到30%以上,新建改建提灌站10座,排灌渠道约3万m3,灌溉管网约4万m3,项目区农田有效灌溉面积比例提高到80%以上。
五、水利设施规划建设情况
为了做好水利设施建设规划,分年度、分批次建设水利工程,我区已印发了《长寿区“十四五”水安全保障规划》,其中规划新建小型水库工程2座,提水工程3处,水网连通工程3处、大中型灌区相关项目9处。同时,重庆市水利局正在统一组织规划龙溪大型灌区建设项目,包括水源工程、取水工程、管道渠系建设等任务,涉及长寿、垫江、梁平三个区县的灌溉区域,灌溉面积51.72万亩,计划开工时间为2025年,完工时间2030年。龙溪大型灌区建成后将极大的提高我区相应大型灌区的灌溉保障能力。
区农业农村委将在2023年丘陵山区高标准农田项目中进一步围绕“能排能灌、旱涝保收”建设目标谋划推动农田水利设施的进一步完善。
六、加强多部门对农田水利设施项目的联动配合及农田水利设施项目的谋划
区农业农村委和区水利局等相关区级部门将密切联系配合,以应对极端高温天气农业安全生产为导向,对农村灌溉薄弱地区,加大水系灌溉管网的建设力度,加强田间地头渠系与灌区骨干工程连接等农田水利设施建设,强化农业防灾减灾能力,加强旱涝灾害防御体系建设和农业生产防灾救灾保障。按照轻重缓急,分期分类推进的措施,对水源有保证、有效灌溉面积大的河流、支流等水源禀赋充足的永久基本农田区域纳入后续年度高标准农田项目储备库,进行灌溉水网的修建与完善。重点对长期受旱灾影响、新发展的农业产业园区、蔬菜基地等重要农产品保供区域,适当谋划一批农田水利设施建设项目,对重点区域纳入丘陵山区高标准农田改造提升示范项目规划设计。
七、完善机制,强化管护责任
我局将与区农业农村委等区级部门密切联系配合,建立区委农办领导谋划、区级相关部门共同参与、街镇村属地管理的工作机制,从制度层面上,抓好后续维修管护利用。
采取分类措施对农田水利设施受益范围内规模化经营程度不高、以小农户生产经营为主的,联系区财政局、区发展改革委共同商讨,能否适当安排财政补助资金,积极支持做好管护工作。对农田水利设施受益范围内规模化经营程度高、获利多的、以集体生产经营为主的,坚决按照“谁使用、谁受益、谁管护”的原则做好农田水利设施后续维修管护利用工作。
此复函已经区水利局局长胡勇审签。非常感谢您对水利工作的关心、支持和理解。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上反馈给区政协提案委和我局,以便我们进一步改进工作。
重庆市长寿区水利局
2023年6月25日
(联系人:温薪田;联系电话:40249289)
抄送:区政协提案委。
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