廖传荣委员：

您提出的《关于加大力度培育科研型企业的建议》（第275号）已收悉，感谢您对区科技局工作的关心和支持，对您的建议，我局非常重视，经认真研究办理，现答复如下：

一、基本情况

为加快培育高新技术企业和科技型企业，着力壮大高质量市场主体，以科技创新赋能产业发展，全市启动实施高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划。我局坚持把“双倍增”行动作为增强科技创新动能的重要抓手，不断创新工作思路，精心有力地打出一套“组合拳”，全区“双倍增”工作实现良好开局。2023年1-5月，全区科技型企业新增105家，同比增速288.89%，市级目标完成率达87.5%，累计培育科技型企业865家、高新技术企业179家。

二、工作开展情况

（一）精准施策开展企业培育服务。一是构建“微成长、小升高、高壮大”梯次培育机制。深入贯彻落实全市“双倍增”行动计划，制定《重庆市长寿区高新技术企业和科技型企业“双倍增”行动计划实施方案（2023—2027年）》，以提升企业创新力和竞争力为根本，以构建全周期梯次培育体系为抓手，坚持企业主导和政府引导并重、数量增长和质量提升并举、转型升级和创新发展并进，加快培育发展高新技术企业和科技型企业，力争实现“双倍增”。二是构建企业全生命周期服务机制。由科技局、经开区创新服务中心、高新区、服务机构等单位的人员组建科技型企业服务团，深入园区、街镇挖掘源头培育潜力，通过“送服务”、“一对一辅导”、“一企一策”等方式，提供全方位、精准化、专业化培育服务，常态化推进“三服务”工作机制落地落实。三是建立专班调度、打卡推进工作机制。围绕答好科技创新高分报表这一目标，统筹推进“双倍增”行动计划，发挥好赛马比拼、经济社会实绩考核等指挥棒作用，定期通报各园区镇街培育情况，对“双倍增”相关指标进行晾晒，确保保质保量完成目标任务，营造争先创优、比学赶超的浓厚氛围。

（二）发挥政策合力支持企业创新。一是发挥财政资金撬动作用。深入落实我区创新驱动发展战略专项扶持办法，对新引进或首次认定的高新技术企业给予一次性补助30万元，对复评获批的高新技术企业给予补助10万元。对首次认定的科技型企业给予一次性补助2万元，对经认定的创新平台给予20万元—1000万元不等奖励，充分发挥财政资金引导激励作用，激发企业创新活力。二是发挥科技人才支撑作用。深入推进我区《“十万英才聚长寿”育才计划政策三十条（试行）》落地落实，从人才引进、人才培育、人才创新等角度开展多维度激励，对引进人才给予补助30万元-200万元不等，对人才学历再提升、职称技能提升最高给予5万元补助，对人才开展科技创新最高给予一次性奖励800万元，着力培养区域特色领军人才、科技创新人才、高技能型人才，为“双倍增”行动计划提供坚强有力的智力支撑。三是整合用好各级资金作用。用好用活用足各部门财税、金融、人才各方面支持政策，聚焦提升企业创新力和竞争力，组织实施长寿区重大专项、科技计划项目、“揭榜挂帅”技术攻关以及市级引导区县科技发展专项，形成政府引导、企业主导、全社会参与、各类机构竞相发力的工作格局，推动创新资源和要素向企业聚集，为企业高质量发展添活力。2022年度全区R&D经费投入30.5亿元，争取市级引导区县科技发展专项资金415万元，兑付2021年度长寿区创新驱动发展战略专项资金2768.5858万元。

（三）着力强化企业创新主体地位。一是夯实创新主体底盘。聚焦新材料特色产业和钢铁冶金、综合化工、装备制造三大优势产业，鼓励龙头企业纵向延链补链强链，鼓励各类人才依托孵化平台创办科技型企业，构建“龙头企业＋孵化”的共生共赢生态，确保创新主体扩容增量。二是开展核心技术攻关。聚焦“钢铁冶金、新材料新能源、化工医药、信息技术、生命医学”等重点优势产业和新兴技术发展需求，鼓励企业集中优势资源开展关键核心技术研究。2022年实施“建筑用二氧化硅气凝胶复合材料的开发、新冠新药关键中间体 K395 合成工艺开发及产业化、高分子防水卷材关键技术研发及产业化”等科技计划项目37个。2023年度已立项“工程防水用新型双组分聚氨酯防水涂料的研究”等科技计划项目56个。三是支持创新平台建设。联合两个园区用好国家知识产权强国建设试点园区等牌子，缩短企业专利申报时间，加强对企业新型研发机构申报等工作的服务指导，引导园区内科技型企业组建研发中心，提高规上企业研发机构建有率，争创一批重点实验室、技术创新中心、企业技术中心、制造业创新中心、工程研究中心等市级创新平台。累计培育国家级企业技术中心3家，市级研发平台66家，区级研发中心62家。

（四）强化科技金融助力企业发展。一是稳步推进知识价值信用贷款。以科技型企业的人才团队、研发投入、知识产权、创新产品为评价指标，将知识价值转化为借贷资本，解决科技型中小企业融资难、融资贵的难题。截至2023年5月，累计为331家企业发放知识价值信用贷款7.11亿元。二是探索设立长寿科技创新基金。联合长寿经济技术开发区开发投资集团设立长寿科创基金，积极引入社会资本，投向拥有核心知识产权的“硬技术”创新、高校科研院所科研成果落地转化、“卡脖子”材料进口替代等重点项目，为企业科技研发、成果转化等关键环节提供资金支持。三是落实挂牌上市企业激励措施。开展促进企业挂牌上市专项行动，对市级拟上市重点培育企业给予最高600万元的奖补，不断鼓励、引导和扶持主导产业、战略性新兴产业的龙头企业借力资本市场加速发展，进一步增强企业综合实力和核心竞争力。2022年，泓禧科技、望变电气、康普化学三家高新技术企业成功上市。

三、下一步工作打算

针对您提出的《关于加大力度培育科研型企业的建议》，下一步，我们将继续采取切实有效措施推动我区科研型企业快速发展：

一是推进“双倍增行动计划”，壮大优质创新主体。培育和引进一批科技创新能力突出、集成研发能力强的创新型科研企业，推动企业成为技术创新、项目研发和成果转化的主体，持续壮大创新型企业集群。

二是建立政策激励机制，激发企业创新活力。用好科技引导发展资金，完善科技金融服务，推动形成多元化、多渠道、多层次科技创新投入体系。实施创新型企业成长工程，用好研发费用加计扣除、知识价值信用贷款等科技惠企政策，持续激发企业创新活力。

三是聚焦“十万英才聚长寿”，强化创新人才保障。健全“塔尖”“塔基”人才引育政策体系，更好引才、育才、留才、用才。推动校企合作，搭建人才培养基地、博士后科研工作站和院士专家工作站等人才引育平台。依托重庆英才计划、“鸿雁计划”，打造顶尖人才（团队）、培育引进高层次人才，营造“近悦远来”的人才生态。

四是加快平台载体建设，营造良好创新生态。以长寿经开区、高新区、国家农业科技园区为载体，鼓励园区企业按照有研发人员、有研发场所、有研发投入、有研发活动“四有”标准建立研发机构，提高园区企业研发机构建有率。

此复函已经周昊杰局长审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区科学技术局

2023年6月19日

（联系人：黄淼，联系电话：18996067200）