黄鹏委员：

您提出的《关于深入推进生态环境治理的建议》（第279号）已收悉，经认真研究办理，现答复如下。

为深入推进环境污染防治，持续深入打好蓝天、碧水、净土保卫战，基本消除重污染天气，基本消除城市黑臭水体，加强土壤污染源头防控，提升环境基础设施建设水平，推进城乡人居环境整治，早日实现建设“国际化绿色化智能化人文化中国长寿城”的目标定位，我局针对您提出的建议开展系列工作，现答复如下：

一、关于控制人口数量，增强环保意识，转变观念，使环境保护与建设同步进行的建议

根据重庆市长寿区第七次全国人口普查结果，我区常住人口为692960人，与2010年第六次全国人口普查的770009人相比，减少77049人，减少10.01%，年平均减少率为1.06%，人口压力在逐步缓解。

在生态环境保护宣传方面，我局高度重视，每年都将生态环保宣传工作纳入年度环保目标任务。一是横向联动区委宣传部、区教委、区城市管理局、团区委、长寿化工职业学院等单位，共同制定生态环境宣传活动方案、活动内容、活动形式，充分调动学校、企业、社会组织等各类社会主体参与度与积极性。二是会同区融媒体中心，构建起包括长寿新闻网、“人人长寿”APP、“长寿发布”微信公众号、“长寿生态环境”微信微博在内的多平台、多方位、多角度网络宣传阵地，开辟生态环境宣传专栏，刊发《特色产业促振兴》《非凡十年 长寿画卷》《如梦如幻！这样的龙溪河你见过吗》等原创生态环境主题图文、视频宣传报道50余篇，并得到“新重庆”APP、华龙网、上游新闻等市级媒体转载报道。三是印发《关于报送生态环境保护工作动态信息的通知》（长生环委办发〔2022〕22号），每月收集区环委会成员单位工作动态，编撰印发《长寿区生态环境保护工作动态》，进一步掌握各单位生态环境保护相关工作开展情况，充分发挥工作动态信息推动工作的重要作用，切实为区委、区政府了解情况、研判形势、科学决策提供信息支撑。四是丰富活动形式，打造系列生态环境主题品牌。如抓住六五环境日、全国低碳日、全国安全周、生物多样性日等各类关键时间节点，通过网络竞猜、设施开放、征文竞赛、案例宣讲、图片巡展等群众喜闻乐见的多种形式，开展各类线上线下主题宣传活动50余场次，吸引辖区群众18余万人共同参与，发放折页、海报、手册、环保纪念品等各类宣传资料12000余份。

在转变“先污染，后治理”的理念方面，我局以深入打好污染防治攻坚战、改善生态环境质量为核心，以强化执法队伍建设、打造生态环境保护铁军中的主力军为抓手，以精准执法、科学执法、依法执法为工作方针，依法严厉打击环境违法犯罪行为，坚决守住环境安全底线。一是大力开展各类专项执法行动，2022年，我局开展水、气、危废等各类专项行动十余项，出动执法人员1000余人次，共检查企业540余家次，全年查处环境违法行为25件，处罚金额192.1225万元，刑行衔接会议3次专题讨论3件疑难复杂案件，成功报送市级典型案例2件。强化行政执法与司法衔接，办理涉嫌环境犯罪移送公安5件，涉嫌行政拘留移送公安2件，申请法院强制执行7件。二是大力开展生态环境损害赔偿工作。我局以案件为抓手，以线索为导向，围绕生态环境损害调查、鉴定评估、磋商、修复监督以及后评估等核心问题制定了有效的推进方案，构建了长寿区生态环境损害赔偿制度框架，以“环境有价、损害担责”为总体要求有序推进案例实践。2022年，长寿区一共办理完成生态损害案件13件（区生态环境局4件，区林业局5件，区农业农村委4件），共涉案金额460.52万元，其中污染清除及生态修复费用455.44万元，上交财政生态环境损害赔偿金5.08万元。

二、关于大力发展环保产业，发展环保高新技术，实现环保高新技术产业化的建议

在解决融资问题方面，我区以绿色智能制造、资源循环利用、生态环境保护为切入点，大力提升辖区绿色金融服务质效，擦亮长寿“绿色名片”。一是紧盯绿色智能制造，助力新材料工艺推广应用。通过搭建政策宣讲机制、建立需求摸排机制和畅通融资对接机制，引导辖区金融机构累计投入30亿元用于长寿经开区新材料制造企业发展。二是紧盯资源循环利用，实现节能减排高效生产。指导辖区金融机构加强项目融资对接、强化总分行联动，推动重钢集团富余煤气发电项目获得国家开发银行重庆分行1.6亿元的贷款支持，这也是重庆市首笔钢铁行业碳减排支持工具贷款。三是紧盯生态环境保护，筑牢区域生态屏障。推动中国农业发展银行长寿支行为区旅发集团的长寿区星级旅游景区提档升级建设项目审批贷款13亿元，累计发放10.95亿元

在实现城镇生活垃圾回收处理的产业化方面。一是我区城镇生活垃圾全部转运至涪陵焚烧发电厂进行资源化焚烧发电处理，今年以来共转运生活垃圾（含船舶废弃物）约72548.92吨。在生活污染物处置方面，我区引进重庆博洲环保环境治理有限公司对全区城镇污水处理厂污染物进行资源化利用处置，初步实现城镇生活垃圾回收处置产业化。二是续巩固城区餐厨垃圾专项整治行动成果，常态化巡查餐厨垃圾产生单位餐厨垃圾桶摆放情况，对不规范摆放行为进行劝阻。同时引进重庆市环卫集团作为我区餐厨垃圾收运处置的具体实施单位，已实现全区餐厨垃圾收运全覆盖，现有7条收运线路，投入10台餐厨收运车辆开展收运工作。今年以来共收运餐厨垃圾约12971.79吨。

    三、关于加强舆论监控疏导，防止邻避事件以及民众恐慌阻碍正常经济建设的建议

一是积极化解信访突出问题。2022年共受理各类污染信访投诉及污染事故纠纷调处656件，同比下降22.2%，查处率、办结率、回复率均为100%，满意率达到95%以上，全区涉生态环境信访投诉持续好转。开展生态环境领域信访群体矛盾基础摸排，对和邦养殖场进京上访突出案件研究部署针对性、操作性的化解稳控措施，并启动生态损害评估复核；其他“清仓见底”案件和“治重化积”案件全部办结，“两会”和市第六次党代会期间环境信访总体稳定。二是建立年度新闻发布制度。邀请人大代表、政协委员、媒体记者、企业代表等召开生态环境新闻发布会，通报长寿区生态环境工作情况，并回答社会公众及媒体提问，拓展与市民沟通交流平台，展现生态环境保护工作风采，倾听群众呼声和建议。三是筑牢安全屏障，守好网络安全底线。同区委网信办、区公安局及各街镇建立协同联动机制，严格执行7×24小时环境舆情值班制度，全网域全时段开展环境舆情监测，并建立舆情监测台账，及时发现、研判、处置生态环境相关网络舆情，2022年以来全区未发生重大生态环境舆情事件。

感谢您对生态环境工作的关心，希望您继续关心、支持、理解我们的工作，促进我们把生态环境各项工作搞得更好。

此复函已经区生态环境局局长罗小玲审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上，以便进一步改进工作。

                     重庆市长寿区生态环境局

                        2023年7月19日      

（联系人：冯凯；邮政编码：401220；联系电话：40460797）