长卫函〔2023〕52号

杨莉委员：

您在政协重庆市长寿区第十六届委员会第二次会议提出的“关于加大医疗卫生专业人才队伍建设的建议”收悉。区卫生健康委对此高度重视，联合区委组织部、区委编办、区财政局、区人力社保局等部门认真研究办理，现将相关情况答复如下：

首先，感谢您对我区卫生健康事业发展的关心和支持。近年来，长寿区坚持党管人才原则，以健全人才发展体制机制为重点，不断加强和改进医疗卫生人才工作，全面推进落实“十万英才聚长寿”育才计划，取得了一定成效。2021年以来，引进医疗卫生人才230人，其中硕士研究生及以上中高层次人才63人，推荐入选重庆市区县医学头雁人才6人、重庆市基层优秀卫生专业技术人才8人，成功认定区级高层次人才18人，晋升高级职称90余人，下派区级医疗机构中高级专业技术人才赴基层医疗卫生服务50余人。但目前我区医疗卫生人才队伍总量不足、质量不高、结构不优、活力不强等问题仍然较为突出，下一步，我区将从机构编制、人才引进、人才培养、人才激励、财政投入等方面持续加强和改进医疗卫生人才工作，为“两地一城”建设提供充足的医疗卫生人才保障。

一、争取试点创新编制管理

根据机构编制管理相关规定，全区编制实行总量控制，只减不增，由于全区编制总量有限，向医疗卫生机构调增编制的难度较大，创新编制管理、盘活现有编制总量成为缓解医疗卫生机构编制矛盾的突破口。一是深入实施人员总量管理试点。2021年8月，区中医院成功争取人员总量管理试点落地，核定人员总量960名，第一批下达213名，彻底缓解了制约区中医院人才队伍建设的瓶颈问题。我区将持续分析总结区中医院实行人员总量管理试点的经验、成效，探索一条可复制、可推广的编制管理模式。二是建立编制动态调整机制。根据医疗卫生机构服务人口、业务发展需要及专业技术骨干配置需求，定期提出动态调整编制建议，按程序报区委编委批准后实施。

二、优化方式加大引才力度

一是用好用足人才政策。充分利用《“十万英才聚长寿”育才计划政策三十条（试行）》，探索建立卫生健康领域专项人才政策，重点扶持医疗卫生机构柔性引进名医专家、博士、学科带头人等高层次人才。二是畅通人才引进渠道。及时调整申报卫生健康人才急需紧缺专业目录，收集引才需求，持续谋划好重庆英才大会、订单定向医学生培养、赴高校考核招聘、基层急需紧缺人才考核招聘等引才项目，鼓励医疗卫生机构强化医校合作。三是呼吁改革招聘方式。积极向市人力社保局、市卫生健康委等市级部门呼吁，探索建立适合卫生行业的公开招聘办法，增加技能技术的考核，加大公立医院对高层次医疗卫生人才的招聘自主权。

三、完善机制精准培育人才

一是加强学科带头人培育。建立健全区县医学头雁人才培养管理机制，在科研经费投入使用、学术技术交流活动、人才团队建设等方面给予必要保障，落实人才激励性报酬。二是深度参与“长寿英才”计划。选拔申报一批优秀卫生专业技术人才和团队，申请区人才发展专项资金支持。三是深入推进医共体“人通”建设。扎实推进执业医师赴基层医疗卫生服务、“县聘乡用”改革，引导医疗卫生人才向基层流动，加强基层人才培养，推荐选拔优秀基层人才参与重庆市基层优秀卫生专业技术人才培养项目，着力破解基层“人才荒”难题。

四、深化改革强化人才激励

一是持续深化薪酬制度改革。全面深化公立医院薪酬制度改革，优化薪酬结构，健全考核评价机制，落实公立医院内部分配自主权，进一步发挥追加薪酬激励作用，重点用于引进名医专家、博士、学科带头人等急需紧缺人才；鼓励公共卫生机构、基层医疗卫生机构大力引进急需紧缺高层次人才，支付高层次人才激励性报酬按规定不纳入绩效工资管理。二是持续优化调整岗位设置。落实2022年12月我市优化基层事业单位专业技术岗位设置规定，按5‰比例设置基层正高级岗位、3%比例设置基层定向副高级岗位，同时精简基层工勤岗位，合理设置管理岗位，充分保障专业技术岗位总量，并进行动态调整；按全市统一部署，调整优化公共卫生机构岗位设置比例。三是引导健全岗位管理制度。鼓励医疗机构积极参与聘用考核试点，建立健全“竞争择优、能上能下”岗位管理机制。

五、持续加大财政投入力度

目前，区财政对我区各医疗卫生机构六大投入每年约为5000万。下一步，区卫生健康委将进一步协调区财政按规定落实好对公立医疗卫生机构的基本建设、大型设备购置、重点学科发展、公共卫生服务、人才培养等投入责任。

此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区卫生健康委员会

2022年6月16日

联系地址：重庆市长寿区望江路8号长寿区卫生健康委601室（邮编：401220）

联系人：林露

联系电话：40258022