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重庆市长寿区农业农村委员会 关于政协重庆市长寿区第十六届委员会第一次会议第13号提案的复函

日期: 2022-06-24
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民革长寿区委会:

你单位集体提出的《关于加强农村“三资”管理 助力乡村振兴战略的建议》(第13号)收悉。经研究办理,现答复如下:

首先,感谢您对我区农业农村发展的关心。

加强农村集体“三资”管理是发展壮大农村集体经济的有效途径,是乡村振兴的基础性工作,管理好农村集体“三资”有利于维护农村社会和谐稳定,有利于促进农村党风廉政建设,有利于巩固和完善农村基本经营制度。针对您提出的建议,我委主要做了以下工作:

一、压紧压实“三资管理”责任方面

严格按照《重庆市农村集体资产管理条例》规定开展农村集体“三资”管理工作,落实落细各级管理机构责任。各级集体经济组织是农村集体“三资”管理的第一责任人,负责辖区范围内农村集体“三资”的经营管理;各街镇土地、水利、林业和农机等部门,按照各自的职责,依法对农村集体“三资”管理的有关工作进行指导和监督;区农村经营管理站和各街镇经济发展办公室(科)对本行政区域内的农村集体资产管理工作进行统一指导、协调和监督。村集体经济组织成立不久,制度建设尚未建立健全,“三资管理”责任管理也未落地,我委正在拟定《农村集体经济组织“三资”管理办法》,力争今年出台,正在邻封镇邻封村股份经济合作联合社开展村级集体经济组织制度规范化建设试点,待试点完成后,在全区推开,村级集体经济组织三资管理机制就基本形成。

二、规范“三资”清理程序方面

根据市农业农村委安排部署,我区于2014年开展了第一次农村集体资产清产核资工作,建立了固定资产、资源性资产等资产台账。2019年,在开展农村集体产权制度改革试点工作中,再次开展第二次清产核资核资工作,自此建立了年度农村集体资产清理制度,从2017至2021年,每年开展农村集体资产清理工作,为摸清农村集体经济组织资金、资源和资产底数夯实了比较扎实的基础。我区严格按照全面清理、张榜公示、民主确认、严格审核、建档建制等程序定期开展农村集体资产清产核资工作。

(一)加强工作组织领导。根据市级文件精神,我区精心组织历年的农村集体资产清产核资工作部署培训会议,及时传达上级精神,印发年度清产核资工作通知,明确工作程序、时间和工作质量要求,强化工作组织领导。

(二)扎实开展工作指导。成立全区清产核资工作QQ群,一是及时掌握各街镇工作进度,每周在工作群内对进度较慢的街镇进行通报,二是对各街镇在清产核资工作中遇到的具体业务问题进行指导,三是及时在群内通知具体数据核查和修改。

(三)强化数据质量审核。要求各街镇认真进行数据质量自查,并通过全国清产核资系统数据筛选审查功能,对于清查单位数量、资产负债表(组织类)和资源性资产汇总表变动幅度较大的单位要求其认真核查变动原因,确保历年清产核资数据的真实性、与当年农经年报数据的一致性和与上年数据的连贯性。

三、做实做细村务公开方面

区委组织部、区民政局每年都更新《长寿区村(居)务公开目录》,也将集体资产资源发包、租赁、出让、投资及收益(亏损)情况纳入了财务公开的版块儿,将督促村委会实时更新“三资”基本情况。

四、加大培训力度方面

(一)更换重庆市三资监管平台。根据市农业农村委安排部署,我区于2021年更换了新的重庆市三资监管平台,2021年3月25日组织召开启用新重庆三资监管系统规范农村账务核算工作会,主要就新系统操作、账务处理进行规范和培训,参训财政办“村财镇”代理会计38人。

(二)加大“三资”清理人员培训力度。进一步提高工作认识,继续开展每年度的农村集体资产清产核资工作,组织各街镇业务人员开展清产核资前的业务培训,引导各街镇自觉理清历史遗留问题,促使清产核资结果更加准确。

(三)开展村干部和监督委员会主任培训。区民政局将“三资”管理纳入村干部和监督委员会主任培训的内容,邀请区纪委监委、区农业农村委相关专家作专题培训,提高村干部管理“三资”能力,加强对“三资”的监管能力。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给区政协提案委,以便进一步改进工作。


重庆市长寿区农业农村委员会

2022年6月21日

(联系人:张婉平;联系电话:40249878;邮政编码:401220)

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