尊敬的区工商联：

您们提出的《关于深入引导民营企业参与乡村产业振兴的建议》（第48号）已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总乡村振兴战略实施的总目标和总要求，“产业兴旺”是乡村振兴的关键，是实现农民增收、农业发展和农村繁荣的基础。引导支持好民营企业参与乡村产业振兴，促进城乡资源要素流动和高效配置，让农民共享增值收益，全面助力乡村振兴。

在推进深入引导民营企业参与乡村产业振兴中，我区主要抓好以下工作。 

一、健全完善产业链、探索建设产业联合体，推动乡村振兴产业集聚发展

1.着力推动乡村产业提质增效。深入推进“六个十万工程”，做强“1+4+N”山地特色高效农业，全年粮食播种面积90.4万亩、增长0.86%，产量33.05万吨、增长0.96%；水果产量22.2万吨、增长2%；蔬菜产量37.8万吨、与去年持平；水产品产量4.5万吨、增长1.9%；生猪出栏57万头、增长22.5%，家禽出栏1150万只、增长2.7%，禽蛋产量6.16万吨、增长4.8%，禽蛋和有机水产品产量居全市第一，我区为我市最大的有机水产品养殖基地，有机水产品的数量和产量在全市占绝对优势。

2.着力推广健全全产业链条。注重财政贴息、产业发展等涉农项目资金统筹，加大标杆、温氏等畜禽类龙头企业扶持力度，推广温氏代养、标杆托管、和圆股份制等合作模式，推进“大基地小单元”“小主体大联合”等一体化利益联结机制，培育新型经营主体，以蛋鸡产业为主导，建成集“饲料研发生产+育雏育成养殖+蛋鸡养殖+鸡蛋销售+有机肥生产”为一体的新型产业链，常年存栏国内一流品种大午金凤、罗曼灰蛋鸡70余万只，规模名列重庆市蛋鸡企业首位。目前，计划投资3000万元拟在长寿高新区打造蛋品生加工和淘汰鸡屠宰加工项目，实现蛋鸡全产业链发展。建立了广东、重庆及网络电商平台的蛋品销售直营网点，与400余家大型连锁超市及华生园等食品加工企业建立长期供货关系。积极开拓港澳销售市场，2019年成为重庆首个鸡蛋出口贸易资质企业，实现我市鸡蛋出口零的突破。

3.着力探索联合体建设。通过“三个融入”为主抓手，2021年，我区新培育市级农业产业化联合体3个，分别为长寿区榨菜产业化联合体、长寿区水稻产业化联合体、长寿区果酒产业化联合体。一是整合融入财政补助项目，对于产业化联合体形成紧密利益联结机制的农业经营主体，建立财政项目优先补助机制，通过产业强镇、一二三产业融合项目（农产品加工类别）补助（含还未验收的下达财政资金）长寿区水稻联合体牵头企业清迈农业、长寿区果酒产业化联合体牵头企业优久酒业共计430万元。二是融入示范创建，清迈农业因利益联结机制融合度高，带动效果好，已纳入全区“3113”重点项目予以打造，以清迈为核心载体，推动云台镇八字村成功申报2021年中国休闲美丽乡村；长寿区果酒产业化联合体牵头企业悠久果业2021年被新认定为市级产业化龙头企业。三是融入产销对接，先后组织长寿区水稻联合体牵头企业清迈农业（市级龙头企业）、长寿区果酒产业化联合体牵头企业优久酒业（市级龙头企业）参加长寿柚节、全市农产品加工业江津现场会等展销活动，扩大农业龙头企业的产品知名度和销售额。长寿区榨菜产业化联合体牵头企业顶尖榨菜，通过与榨菜种植合作社、家庭农场、大户签订榨菜头收购订单，免费发放种子、提供技术指导和保底收购方式，年收购区内榨菜8000余吨，带动5000户增收。

二、以农旅深度融合发展为引领，完善乡村旅游全产业链条

1.加大统筹整合各类资金支持乡村旅游力度。全区精品乡村旅游项目均纳入乡村振兴重点项目予以扶持，研究制定区级乡村振兴发展专项资金，统筹各级财政、债券等资金，专项用于推动乡村振兴重点工作和重点项目，依托乡村振兴综合试验示范专项资金重点扶持精品乡村旅游项目，近年来累计补助重点农旅项目超过1000万元。

2.强化用地保障。在全市率先启动并完成设施农用地规划，破解农业发展用地瓶颈。在全区建设用地指标中，预留1000公顷专项用于支持乡村休闲旅游发展，乡村振兴综合试验示范区的500亩用地指标，也将主要用于支持农旅融合发展。在龙河镇、洪湖镇两个市级乡村振兴综合试验示范镇，启动集体建设用地入股发展乡村旅游试点，让农村居民共享农旅融合发展收益。制定的《长寿区乡村振兴综合试验示范专项资金管理暂行办法》，对农旅融合项目用地成本进行重点扶持。

3.全力争取区级专项财政资金扶持。一是配合区文化旅游委出台《长寿区文化旅游产业发展专项资金使用管理（暂行）办法》，支持补助市场类乡村旅游项目规划编制、休闲农业和乡村旅游品牌创建、设置农副产品卖场、考取导游证、举办旅游活动和修建旅游厕所、生态停车场等旅游设施。二是争取100万元区级资金支持乡村旅游项目新建具有休闲旅游功能的旅游娱乐固定设施，提升游客直接游玩体验。

4.丰富乡村旅游活动，吸引游客到乡村旅游项目体验。举行以休闲采摘为主体的“长寿柚”乡村文化旅游节暨扶贫产品展销活动，开展长寿区首届受喜爱乡村休闲旅游特色商品评选活动，配合生态旅游公司举办“浩湖杯”全国休闲垂钓大赛。

2021年底，长寿区累计获评中国休闲美丽乡村4个、市级休闲农业与乡村旅游示范镇村点48个。长寿慢城的乡村民宿特色明显、推进有力，邻封的长寿柚采摘、葛兰桑葚采摘深受游客喜爱，清迈良园、澳凯生态园的农耕体验变田园为儿童乐园，长寿湖、大洪湖垂钓（含夜钓）依托“钓鱼节”活动得到进一步深挖。

三、加大主体扶持培育力度，强化产业化发展保障

1.构建涉农企业融资保障。一是积极对接企业融资需求，配合中国人民银行长寿支行出台2022年重点农业产业链金融链长制工作方案，先后两次组织涉农企业参加政银担企对接活动。二是提供企业担保资金，较好解决涉农企业缺少抵押物的难题，创新实施“乡村振兴贷”，安排专项资金1500万元设立风险补偿资金池，为涉农经营主体提供1.5亿元金融贷款，进一步加大金融支农力度。三是加大贴息补贴力度，2022年，争取100万财政资金设立区级农业贷款贴息项目，争取385万元市级资金进行新型农业经营主体及农产品加工贴息，基本满足涉农企业贷款贴息需求。

通过开展对接活动，完善涉农市场主体担保、贷款、贴息等融资链条，基本形成资金需求畅通、担保支持、贷款贴息闭环。今年以来，我区金融机构为88户有机水产品产业链市场主体发放贷款2717.1万元，为50户禽蛋产业链上市场主体发放贷款1445.28万元。

2.深入打造自然长寿等特色品牌。在采购浙大合作商杭州芒种品牌管理有限责任公司初步形成农业区域公用品牌“自然长寿”策划成果后，积极在长寿柚、长寿橘等我区主导产业应用。推动乡村振兴“自然长寿”品牌打造项目纳入“3113”特别重大项目，计划总投资2亿元，在2023-2026年，引入国际化品牌运营推广宣传机构，完善“自然长寿”区域公用品牌运营管理、推广营销机制，构筑线上线下、覆盖全国的宣传网络。

3.完善技能培训、人才培养。举办全区领导干部、基层干部乡村振兴能力提升专题培训班，开展新职业技能培训511人，累计培育各类新型农业经营主体4300个，培养造就一支“一懂两爱”三农队伍。发放农业项目创业担保贷款9539万元，区、街镇、社区（村）三级创业服务体系基本建立。

4.着力产业培育、技术支持、社会化服务引领全产业链条培育。一是依托以市级现代农业产业园柑橘主导产业创建支持、长寿国际慢城挖掘柑橘旅游价值，推动我区柑橘产业纳入全国 农业全产业链重点链。二是“重庆长寿打造全产业链闭环综合服务解决方案”成功入选全国农业社会化服务典型案例，重庆创源农业技术有限公司被评为“全国星级农业科技社会化服务组织”，带动全区农业社会化服务面积47.92万亩，实现了降本、节药、提质、增收“四个结合”。三是发展成果得到肯定，累计获评国家级农业产业强镇、“一村一品”示范村、美丽休闲乡村、乡村旅游重点村、乡村治理示范村、民主法治示范村等“国字号”称号12个。农村基础设施提升、长寿柚产业、职业经理人等3个方面获人民日报刊载点赞。

下一步，我委将继续加大涉农企业的紧密联系，想企业之所想、急企业之所急、解企业之所困，完善企业扶持力度，全力引导和支持民营企业参与乡村产业振兴，不断推动乡村产业兴旺、农民生活富裕。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更快、更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会

2022年6月16日

（联系人：彭朝洪，邮编：401220，联系电话：40244051）