尊敬的刘科涛委员：

您们提出的《关于加大乡村振兴文旅康养融合项目政策扶持力度的建议》（第374号）已收悉，我委高度重视，经认真研究办理，现答复如下：

以加大乡村振兴文旅康养融合项目政策扶持为引领，加快农旅融合发展是推进农业供给侧结构性改革、促进农村一二三产业融合、增加农民收入的重要渠道，推动休闲农业与乡村旅游发展，助力乡村振兴战略实施，有着重要意义。

在加大乡村振兴文旅康养融合项目政策扶持力度中，主要抓好以下工作。 

一、强化扶持力度、加快拨付速度，完善发展政策保障

1.全力争取区级专项财政资金政策扶持。一是强化用地保障。在全市率先启动并完成设施农用地规划，破解农业发展用地瓶颈。在全区建设用地指标中，预留1000公顷专项用于支持乡村休闲旅游发展，乡村振兴综合试验示范区的500亩用地指标，也将主要用于支持农旅融合发展；制定的《长寿区乡村振兴综合试验示范专项资金管理暂行办法》，对农旅融合项目用地成本进行重点扶持，其中2021年补助重庆紫耘实业发展有限公司1000万元左右。二是通过“3113”项目攻坚行动计划推动，支持“明月山-黄草山人文农旅体验区”、“长寿国际慢城”等重大乡村旅游项目纳入世界级运动康养旅游目的地专项建设，支持紫耘花海农旅结合项目纳入中国长寿生命科学城专项建设。

2.加快农旅融合项目资金拨付速度。正在完善涉农财政补助项目管理，加快“先建后补”类项目资金划拨，除特殊情况外，规定区级资金须在一年内完成项目建设、验收和资金拨付，如区级农业贴息、区级一二三产业融合休闲农业与乡村旅游建设项目等。

二、注重公共基础设施建设，努力营销推介乡村旅游项目

1.加大旅游公共基础设施建设。一是配合区文化旅游委出台《长寿区文化旅游产业发展专项资金使用管理（暂行）办法》，支持补助市场类乡村旅游项目规划编制、休闲农业和乡村旅游品牌创建、设置农副产品卖场、考取导游证、举办旅游活动和修建旅游厕所、生态停车场等旅游设施，支持乡村旅游基础设施建设；完成乡村旅游点新建改建旅游厕所20座、停车场4个，完成黄草山耕读农场总规设计1个并发放补贴86.2万元，给予邻封旅游节活动和清迈良园开镰节活动12.5万元补贴。二是争取100万元区级资金支持乡村旅游项目新建具有休闲旅游功能的旅游娱乐固定设施，提升游客直接游玩体验，其中2021年补贴牛队长、志翔、醉美东山等乡村旅游业主100万元，2022年项目正在申报中。三是通过融入“3113”项目计划、森林消防通道建设等措施，基本给予道路、用地保障，如：紫耘花海项目、醉美东山、五华山蓝莓康养度假区等精品农文旅融合项目的道路交通依托消防通道建设，得到较好提升；区规资局结合“三区三线”划定，先后召开以“3113”攻坚行动计划项目用地需求会，并多次收集项目建设用地需求，力争最大限度满足项目用地。

2.加大乡村旅游精品线路策划打造。2021年推介5条精品乡村旅游线路纳入市级“十四五”休闲农业与乡村旅游计划重点打造线路，基本涵盖我区现有和拟打造的优质精品乡村旅游项目；2022年春，“长寿慢城采橘观花→长寿湖郁金香→邻封油菜花海→醉美东山茶园→但渡黄草山梨花”、“菩提山景区→紫耘花海（喜宴）→澳凯生态园→清迈良园”两条以亲水赏花、祈福养生的乡村旅游精品线路上榜2022重庆市乡村休闲旅游（春节）精品线路。

3.通过微信公众号推送采摘、赏花、特色民居等精品线路项目。重点推送了江南街道天星村茂洋枇杷园、清迈草莓园、五华山蓝莓基地、慢城湿地公园、春晓樱花园、白云山（云龟山）樱花、黄草山梨花、慢城民宿、清迈民宿等相关资讯。

4.强化长寿乡村旅游宣传推介。一是利用各街镇公共文化服务超市摆放《长寿旅游全攻略》等宣传资料，方便群众就近查询了解旅游信息，实现旅游资源共享。二是在重庆主城商圈LED屏、轻轨站台灯箱、高铁出站口灯箱、华龙网等宣传平台，多方面展示长寿柚形象。三是组织醉美东山、小明洞藏酒等乡村旅游企业参加第七届西旅会、第三届西洽会等旅游交易会，展示展销乡村旅游特色文化和特色产品。

三、多措施并举，构建涉农旅融合项目融资保障

1.积极对接企业融资需求，配合中国人民银行长寿支行出台2022年重点农业产业链金融链长制工作方案，先后两次组织涉农企业参加政银担企对接活动。

2.提供企业担保资金，较好解决涉农企业缺少抵押物的难题，创新实施“乡村振兴贷”，安排专项资金1500万元设立风险补偿资金池，为涉农经营主体提供1.5亿元金融贷款，进一步加大金融支农力度。 

3.加大贴息补贴力度，2022年，争取100万财政资金设立包含农旅融合企业的区级农业贷款贴息项目，争取385万元市级资金进行新型农业经营主体及农产品加工贴息，基本满足涉农企业贷款贴息需求。

通过开展对接活动，完善涉农市场主体担保、贷款、贴息等融资链条，基本形成资金需求畅通、担保支持、贷款贴息闭环。

此外，经咨询有关区级部门和相关单位，水电气等公共基础要素收费标准和税费政策标准须严格按照有关规定执行，暂无明确的政策支撑农文康旅项目经营餐饮接待等项目的减免政策，因此，区级层面无权对其减免或优惠。考虑位于乡村的农文康旅项目对推动全面乡村振兴和实现农业农村现代化的重要作用，将积极向上级争取优惠政策。

下一步我委将以开展世界级运动康养旅游目的地专项重大项目为引领，会同有关部门，共同加大乡村振兴文旅康养融合项目政策扶持力度。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更快、更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会

2022年6月16日

（联系人：彭朝洪，邮编：401220，联系电话：40244051）