九三学社长寿区委：

贵委提出的《关于新形势下优化我区脱贫村产业发展的建议》（第41号）已收悉。经认真研究办理，现答复如下：

发展产业是实现脱贫致富的根本之源，长寿区在脱贫攻坚工作中，把发展产业作为带动群众脱贫致富的基础工程。作为市属插花贫困非重点区，全区10个市级贫困村已于2015年全部脱贫摘帽。农村居民人均可支配收入由2014年10863元增加到17019元。结合脱贫村产业基础、因地制宜、合理布局，初步形成“一村一品”、“一户一策”、“一对一帮扶”的格局。基本形成了以水果为发展主导产业，配套发展蔬菜、花椒、红苕等特色产业的现代山地特色高效农业帮扶产业，做到每个脱贫村至少有一个主导产业覆盖，目前各脱贫村产业基本确立，部分产业已初见成效。

一、规划发展

结合脱贫村产业基础、因地制宜、合理布局，全面完成10个脱贫村“一村一品”产业发展规划，累计投入财政资金2087万元，在脱贫村新建果业基地2320亩，蔬菜基地760亩、中药材基地250亩。形成天星村枇杷、干坝村食用菌、五龙村高山蔬菜、拱桥村胭脂红苕等产业。

二、精准帮扶

驻村选派帮扶精准，针对组织软弱涣散、产业发展滞后、基础设施薄弱、矛盾纠纷突出等具体情况，落实有相关工作经验的机关正科级或处级干部担任驻村工作队队长兼第一书记。共向10个脱贫村（含3个乡村振兴重点帮扶村）+2个乡村振兴重点帮扶村+2个乡村振兴示范村选派驻村工作队员6批次共170名，并向天星村等4个贫困村派驻了市属单位驻村第一书记兼驻村工作队队长。在脱贫村建成田间学校10所，为每个脱贫村配备一支农业技术服务队伍，初步形成“以脱贫村第一书记为带动、脱贫村产业发展指导员为引领、区级科技特派员为补充”辐射指导脱贫村、脱贫户产业发展的产业指导体系，持续增强脱贫村、脱贫户“造血”功能。

三、典型引领

10个脱贫村分别发展3个以上致富带头人增收产业，鼓励支持通过土地流转、务工就业、保底分红等形式吸纳贫困户就近就业，累计带动1000余户贫困户脱贫致富。投入财政资金1300余万元，在10个脱贫村开展股权化改革，累计培育35个农民专业合作社，实现100%的脱贫村有农民合作社带动，有意愿的脱贫户100%加入专业合作社，脱贫村村集体经济收入达到5万元以上。已指导10个脱贫村全部成立农村集体经济组织，引导村集体用好用活50万元发展基金合作社等新型农业经营主体积极主动带贫减贫。合作社每年带动600余户脱贫户，享受财政扶贫项目的合作社更是积极履行带贫责任，季节性用工优先考虑脱贫户。

四、构建机制

通过土地流转、资金入股、务工就业、保底分红、生产托管、产品代销等多种形式发展壮大集体经济，构建“村集体+脱贫户”“企业+脱贫户”“合作社+脱贫户”等利益联结机制。试点农村“三变”改革，按照“农民出土地、村集体配项目、业主投资金和技术”方式组建农业公司。着力构建统分结合的利益联结机制。推行“公司+农户”、“专业合作社+农户”等模式，实行公司（专业合作社）统一技术指导和销售分红。

产业发展是脱贫村巩固拓展脱贫攻坚成果的关键性因素，因此必须认真扎实抓好产业谋划发展的各个环节，稳步推进产业发展。只有如此，产业发展才能少走弯路、稳健前行，达成长期、稳定、有效脱贫的目标。

非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，这将成为我们今后做好各项工作的强大动力，促进我区农业农村工作更快、更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您若有什么意见，请填写在回执上寄给区政协提案委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会

2022年6月7日

（联系人：李洁；联系电话：40288176；邮政编码：401220）