长寿规资函〔2022〕172号

李勇委员：

感谢您对长寿区规划和自然资源工作的关心和支持！您提出的《关于加快办理农民新村房屋不动产登记证的建议》（第295号）已收悉。我局非常重视，组织相关科室认真研究办理。通过查阅档案、对接相关部门提出解决方案、工作人员与您当面沟通，针对您提出的提案，现将办理情况答复如下：

一、提案基本情况

您在提案中提到：为认真贯彻落实渝府发〔2010〕89号文件《重庆市人民政府关于加快推进全市农民新村建设和农村危旧房改造的意见》精神，以引导农民集中居住、节约投资、集约发展为目的，于2011年在全区范围内新建农民新村，于2013年全区22个农民新村均已完成全面竣工，并通过验收，交付给7000余住户使用。根据长寿府办发〔2012〕190号文件，以及长寿国土房管发〔2018〕111号文件规定，我区集体建设用地早已进入用地审批阶段，部分农民新村用地审批已于2019年办结，但截至目前，全区22个农民新村均未进入不动产登记证的办理。

建议由长寿区规划和自然资源局牵头，相关职能部门联合，共同推进办证工作；简化农民新村办证流程及相关资料清单；加快办证；早日开展农民新村房屋测量，加快推进农民新村房屋不动产登记的办理，争取2022年年底前将不动产权证发放到所有农民新村住户手中。

 二、提案落实及办理情况

（一）摸清基本情况

收到该提案后，我局迅速开展工作，对提案中提到的长寿区农民新村情况进行了认真清理。经清理，全区共有34个农民新村5523套房屋，2013年全部建设完毕并入住，部分新村入住率达100%。其中：27个新村未办理集体建设用地审批，11个新村未办理规划许可；31个新村项目未开展规划和竣工验收，且由于建设前期手续不齐，无法按照正常流程办理竣工手续；34个新村项目农户个人审批均未办理。

云台镇黄桷农民新村项目，由云台镇黄桷村村委会建设，已取得集体建设用地指标并办理了规划许可等手续。已经办理了竣工验收，正在办理土地、房屋初始登记。入住新村农户个人“一户一宅”宅基地审批尚未开展。

    （二）相关政策出台情况

按照市委、市政府《关于加快推进农业现代化的若干意见》（渝委发〔2012〕26号）和国土资源部《关于进一步完善农村宅基地管理制度切实维护农民权益的通知》（国土资发〔2010〕28号）要求，结合我区实际，区政府于2012年印发文件《关于明确农民新村建设宅基地管理有关事项的通知》（长寿府办发〔2012〕190号），明确农民新村申报要求，规范农民新村审批流程，提出“采取先审批新村集体建设用地，再审批农户宅基地的方式，分段办理”的政策，严格执行“一户一宅”法律规定，坚决杜绝小产权房。

（三）提案研判情况。4月25日，我局相关科室对该提案进行了分析研判，对云台农民新村用地、规划等情况进行了认真梳理，提出了初步解决思路。

（四）工作进度。4月27日，我局相关科室到云台镇与街镇、村组干部以及政协委员进行沟通，针对云台农民新村的用地、规划审批及宅基地审批情况进行了沟通，并对下一步工作思路和办证路径进行了交流，形成一致意见。

6月16日，我局完成了黄桷农民新村土地房屋测绘工作，黄桷村村委会向区不动产登记中心申请办理土地、房屋初始登记，本月底将完成登记工作。

三、下一步工作打算

下一步，我局将积极采取多项措施，推进农民新村办证工作：一是联合各职能部门，加快完成农民新村问题清理排查，形成分类处置工作意见，报区政府审批；二是积极开展农民新村用地审批及规划竣工核实，配合开展竣工验收；三是进一步梳理简化新村办证工作流程及要件清单，指导帮助街镇开展农民新村办证资料收集；四是针对各街镇规资所在受理农房不动产登记时遇到的问题和困难，派出技术骨干，及时解决；五是待新村用地及“一户一宅”审批完毕后，迅速启动力量，开展农民新村土地房屋测量和办证工作，尽快将不动产权证发放到入住农户手中。

希望您能理解并一如既往地支持规划和自然资源工作。此复函已经戚谊熙局长审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区规划和自然资源局

 2022年6月27日

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