杨学惠委员：

您提出的《关于加强我区光污染防治的建议》（第250号）收悉。经我局研究办理，现答复如下：

一、基本情况

光污染作为一种新的城市环境污染类型，威胁人类健康，破坏生态环境。其中，《城市夜景照明设计规范》(JGJ／T163-2008)提出了限制夜景照明的光污染要求，并明确了各项光污染控制设计限值，包括：居住建筑窗户外表面产生的垂直面照度最大允许值、夜景照明灯具朝居室方向的发光强度的最大允许值、居住区和步行区夜景照明灯具眩光限值、广告和标识平均亮度最大允许值。针对广告与标识，要求除指示性、功能性标识外，行政办公楼(区)、居民楼(区)、医院病房楼(区)不宜设置广告照明。《城市照明建设规划标准》(CJJ／T307-2019)规范和加强城市照明规划、设计、建设、运营的全过程管控，明确光污染防控要求，并进行暗夜保护区、限制建设区、适度建设区及优先建设区等“四区划定”落实城市夜间的生态保护。对此，为促进国际化绿色化智能化人文化“中国长寿城”建设，我局依据自身职能职责，多措并举、综合施策，扎实推进城区光污染防治工作。
    （一）合理设置城区照明设施

一方面我局将传统使用的高强度、大功率的钠灯和白炽灯进行了LED绿色照明改造，由此实现了LED灯具普及率98%和节电比例64%，减少电能浪费和光污染。另一方面是优化路灯控制系统，通过引进高新技术，安装了路灯控制光控系统，该系统根据日落日出时间、天气情况，制定出一个光控和时控相结合的开关灯时间表，合理调节城区路灯开关灯时间，节约资源，保护环境。

（二）及时开展专项整治

1.为推动城市立面空间更加干净清爽、整洁美观，根据市、区相关要求，我局于2021年开展了城市建筑外立面专项整治，重点整治违规户外广告、户外招牌在内的10类违法行为，共出动执法人员878人次，出动执法车辆317台次，自行整改违规户外广告20处、户外招牌7处；集中拆除违规户外广告254处、户外招牌28处。

2.关于桃源小学、重百商场等公共场所的显示屏、广告灯光亮刺眼的问题，经查，桃源小学显示屏是为学生上学、放学时给学生和家长做疫情防护等宣传使用，一般学生放学后就关闭。重百商场显示屏为世纪广场物业设置，主要是为商场、商户做活动宣传和免费为政府职能部门进行信息发布，一般在21：30左右关闭，目前我局均协调两处产生光源当事人降低亮度。同时针对群众反映的其他光污染问题，我局一是通过协调产生光源当事人采取降低光源亮度、定时断电等方式，维护市容环境及秩序，及时为群众排忧解难。二是依据《重庆市户外招牌管理办法》、《重庆市户外广告管理条例》的相关规定，对违反规定且拒不整改的当事人处以罚款，同时根据《行政处罚法》和《行政强制法》的相关规定，对到期不接受处罚的当事人提请人民法院强制执行，保证城管执法部门的执法威严。

（三）开展城区立体绿化工作

根据《重庆市城市管理局关于全面推进全市坡坎崖绿化美化工作的通知》（渝城管局〔2020〕66号），2021年我局对长寿区坡地、堡坎、崖壁等立面“斑秃”进行专项整治，共绿化城市坡坎5处，共计438000平方米，有效提升“城市挂毯”面积，提高绿视率，发挥其生态效益及美学功能。

二、下一步工作

（一）规范城市照明设施

我局将及时维护城区路灯照明系统，同时对新建楼宇应设置夜景灯饰的方案进行审批，确保其符合相关标准。目前，泽京·爱琴海，泽京·璟樾府，实地·常春藤等新建地产项目已配套建设夜景灯饰工程。

（二）加大执法查处力度

我局将依据《重庆市户外广告管理条例》和《重庆市户外招牌管理办法》等有关法规的规定，及时查处不规范设置户外广告、招牌的行为，同时继续加强对此违规行为的日常管理，强化与街道和社区的协调沟通，形成违规设置户外广告、招牌行为及时发现、及时调查、及时处理的监管体系和常态化管理机制，加强我区光污染防治。

（三）加快立体绿化建设

我局将进一步落实《重庆市城市立体绿化鼓励办法》，鼓励立体绿化建设，节约集约用地，拓展绿化空间，美化城市景观，彰显山地特色。2022年我局将推进阳鹤隧道两端坡地建设，同时在绿化方案论证阶段鼓励各业主单位在崖壁、堡坎、挡墙、护坡、高架桥、轨道立柱、隧道口、屋顶等位置实施多种形式的立体绿化，如屋顶绿化、垂直绿化及架空平台绿化等，尽量降低光污染的影响。同时继续通过科学合理的规划，加强城市绿地景观规划设计，扩大绿地面积，实施绿化工程，改平面绿化为立体绿化，减少城市区域光污染。

衷心感谢您对城管工作的关心帮助，此复函已经区城市管理局刘勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区城市管理局

2022年6月23日

联 系 人：刘修佚

联系电话：023-40256279

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