民革长寿区委：

贵委提出的《关于建立学区共同体、促进城乡义务教育均衡发展的建议》（第5号）收悉。经研究办理，现复函如下：

一、提案针对性、时效性强

贵委提出的关于城乡学校共同体建设的建议，与贯彻落实《中共中央国务院关于全面推进乡村振兴加快农业农村现代化的意见》的精神一致，与区教委正在推进的城乡学校共同体、学区化、集团化办学一致。在这之前，区教委在推进城乡教育一体化、促进基础教育均衡发展工作，做了大量的有益尝试，比如，义务教育新教育实验项目、中小学特色学校建设项目、城乡学校“捆绑发展”战略、“中国好老师”公益行动计划、农村学校“领雁工程”项目、片区教研活动、农村校点学区化、城区新校集团化、干部教师交流轮岗等，也收到一定的效果，为城乡学校共同体建设奠定了较好的基础。在此基础上，为进一步落实城乡学校共同体建设，到2025年前达到优质均衡区，区教委经认真研究决定，从今年起启动城乡学校共同体建设工程。目前，已经草拟了《关于推进长寿区城乡学校共同体建设实施草案》（以下简称草案），你们的建议为草案修订和工作开展起到了指导和推动作用。

二、城乡学校共同体拟组建情况

以城区优质学校为龙头组建的共同体，覆盖了全区所有中小学校

（一）拟建中学城乡学校共同体共建名单如下

1.组建以长寿中学牵头，龙溪中学、长寿湖中学、云集镇中学、云台镇中学、海棠镇中学参与的城乡学校共同体。

2.组建以长寿川维中学牵头，双龙中学、龙河镇中学、八颗街道中学、付何中学参与的城乡学校共同体。

3.组建以长寿一中牵头，葛兰中学、葛兰镇中学、新市街道中学、石堰镇中学参与的城乡学校共同体。

4.组建以长寿实验中学牵头，长寿二中、万顺镇中学、大洪河中学、晏家街道中学参与的城乡学校共同体。

（二）拟建小学城乡学校共同体共建名单

1.组建以长寿区实验一小牵头，黄桷湾小学，八颗街道教管中心、洪湖镇教管中心、万顺镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体 。

2.组建以长寿区实验二小牵头，川维小学、晏家街道教管中心、石堰镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体。

3.组建以长寿区桃源小学牵头，渡舟街道教管中心、云台镇教管中心、海棠镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体。

4.组建以长寿区晶山小学牵头，凤城三小、龙河镇教管中心、双龙镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体。

5.组建以长寿区实验三小牵头，新市街道教管中心、葛兰镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体。

6.组建以长寿区桃花小学牵头，凤城一校、邻封镇教管中心、云集镇教管中心所辖学校参与的城乡学校共同体。

（三）九年制学校城乡共同体共建名单

组建以江南九年制学校牵头，长寿湖九年制学校、但渡九年制学校、石回九年制学校、黄葛九年制学校、飞龙九年制学校参与的城乡学校共同体。

三、明确了共同体学校的工作任务

每所农村学校至少有一所城区优质学校牵头，组成城乡学校共同体，创新共同体学校一体化发展管理模式，将教育信息化作为实现优质教育资源共享的重要途径和手段，带动农村学校整体发展。到2025年，达到国家优质均衡区标准，使得基础教育发展更充分、更均衡，教育基本公共服务实现全覆盖，乡村振兴能力显著增强，农村学校教育总体质量显著提高。

四、提出具体的实施办法，从六大方面实施共同体建设，并明确了牵头科室

（一）建设课堂教学改革共同体。基本实现课堂教学改革成果共享与互助。由新教育实验工作室牵头，发挥新教育实验在城乡学校共同体建设中的作用。

（二）建设教师发展共同体。由人事科牵头，建立城乡共同体学校教师支教学习制度。今年8月底前，将出台《长寿区全面推行义务教育阶段教师“区管校聘”管理改革的实施方案》。目前，此《实施方案》已于2022年3月经区委教育工作领导小组审议通过，将于2022年6月经区委全面深化改革委员会审议通过后，报区委、区政府审定后实施。实行集团化办学、学区化管理后，同一集团、学区内部各单位（校区、分园）的人员编制、岗位职称等，由集团、学区实行统一管理。各单位（校区、分园）之间的人员调配，由本集团、学区根据教育教学、教研科研和教育管理的需要集体研究，报区委教育工委、区教委备案，不办理人员调配手续，按正常的工作安排和交流轮岗、结对帮扶相关政策处理。集团、学区统一进行教师培训、师徒结对，引领青年教师专业成长，促进内部各单位（校区、分园）的均衡发展。

（三）建设干部管理能力提升共同体。由组干科牵头，建立城乡共同体学校干部交流制度。基本能落实现提案中关于干部管理的建议。

（四）建设特色校园文化共同体。由基教科牵头，坚持把立德树人作为教育的根本任务。

（五）建立片区教研共同体。由区教师发展中心牵头，深化片区教研工作。基本实现建议中提出的联合教研、协同教研、校级培训的目标。

（六）建设资源共享共同体。草案只提出了课程资源、教学资源（含考试）共享，修订时候将提案建议中的基地共享纳入。

五、财政将从以下几方面对建立学区共同体、促进城乡义务教育均衡发展工作进行支持

一是农村公用经费倾斜。首先，从2022年开始，100人以下学校公用经费定额补助标准从3万元调整为6万元，100-200人学校公用经费定额补助标准从1.5万元调整为3万元。第二，对运转困难的偏远薄弱学校进行二次倾斜，有力保障农村学校运行和发展。

二是农村学校食堂补助经费。2022年年初，按每年4万元的标准，部门预算安排全区补助食堂运行经费144万元，全额用于保障我区农村地区村点校、飞龙九年制学校、石回九年制学校和学生人数在100人及以下的其他学校学生食堂运转相关支出。

三是农村点校附属幼儿园免收保教保育费和生活费。我区在村点校附属幼儿班（含飞龙九年制幼儿园、石回九年制幼儿园）就读的幼儿免收保教费和生活费，财政予以补助3200元/年/生。

四是学前教育资源向农村公办幼儿园倾斜。

五是教学仪器设备采购经费纳入预算。我区每年对部分学校教学仪器进行更换、补充。从2022年开始，全区中小学教学仪器补充经费300万元纳入年初部门预算安排。

诚挚感谢贵委对教育事业的关心、理解和支持。此复函已经长寿区教委主任张新明同志审签。对以上答复贵委有什么意见，请写在回执上寄给区政协提案委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2022年6月15日

（联系人：张芸葫，邮编：401220，联系电话：40252424）