尊敬的冉霞代表及各附议代表：

您在重庆市长寿区第十九届人民代表大会第三次会议期间提出的《关于长寿区各街镇烟花爆竹零售经营许可问题的建议

》（第303号）收悉，谢谢您对应急管理工作的关心和支持，

经认真研究办理，现答复如下：

一、全区烟花爆竹零售经营许可现状

目前全区烟花爆竹零售经营许可分为三种类别证照。一是常年证，指农村常年零售经营店，经营许可期限为2年。二是春节证，春节证又分为两种，一种是城区春节期间临时零售经营点，经营许可期限16天，从大年三十到正月十五。另一种是农村春节至清明期间临时零售经营点，经营许可期限从春节前至清明节后止。三是临时证，指除春节期间外的临时零售经营点。全区布点规划见表1。

表1：长寿区烟花爆竹零售经营店（点）布点规划表

    由于烟花爆竹燃放需求持续缓慢下降，目前烟花爆竹零售经营户达不到布点规划数量，常年证实际只有320个。

二、建议落实计划

针对您的建议，我们与区供销社和区市场监管局协商讨论后回复如下：

一是加强培训考核。区应急局将会同区供销社、区市场监管局，在烟花爆竹零售许可工作中，持续抓好申请人的培训考核，严把培训考核关，严格按照《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）要求实施许可，对考试不合格的坚决不予许可发证。另外区应急局已与街镇签署了委托执法协议，针对烟花爆竹零售点街镇应急办每年均纳入执法检查计划，特别是春节、清明节等节假日前夕会重点检查，区应急局也会抽查部分零售点，从严执法，杜绝零售点出现烟花爆竹与其他易燃易爆物品混合存放等违规现象。

二是加强全区零售经营布点规划。按照“坚持保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”的原则，持续优化零售点布局。由于烟花爆竹零售是商业行为，对辖区内符合布点规划并符合零售条件的申请人，区应急局按照应予尽予的原则，予以许可发证。根据《烟花爆竹经营许可实施办法》（国家安全生产监督管理总局令第65号）第十六条第三项：“零售经营者应当符合下列条件：（三）春节期间零售点、城市长期零售点实行专店销售。乡村长期零售点在淡季实行专柜销售时，安排专人销售，专柜相对独立，并与其他柜台保持一定的距离，保证安全通道畅通”。全部实行专店销售无法律依据，暂无法“一刀切”的强令零售点实行专店销售。下一步区应急局将会联合区供销社、区市场监管局逐步引导零售点实行专店销售，降低安全监管风险。

此复函已经杨勇局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给我们，以便进一步改进工作。

                                    重庆市长寿区应急管理局

                                        2023年5月10日