尊敬的陈勇代表：

您提出的 《关于大力实施种养循环生态农业，有效推动乡村振兴的建议》（第73号）已收悉，非常感谢您对我区循环农业工作的关注，经认真研究办理，现答复如下：

一、科学制定种养结合规划

（一）我区于 2019 年 12 月 23 日编制了《长寿区种养循环发展规划》方案，为持续提升畜禽养殖规模化水平，适度规模养殖成为畜牧业生产的主体。推行种养结合的生态畜牧业，打通种养业协调发展通道，促进循环利用、变废为宝。以种养大户、家庭农场、农民合作社、龙头企业为主体，创建一批生态牧场、生态企业。推进一二三产融合、产加销一体，培育出一批龙头企业为核心、具有品牌信誉的全产业链条的紧密型联结的农业产业化联合体。

 （二）全区2020年完成了新一轮畜禽养殖“三区”划分，出台了《长寿畜禽养殖禁养区划定方案》，对畜禽养殖区域进行了科学的界定。制定了畜禽养殖污染治理方案，把 20 头以上生猪当量畜禽养殖场（户），约 600 家养殖场户的粪污处理基本信息纳入了重庆畜牧云“一场一档”系统平台，对区内的养殖场（户）实现了信息化管理。实施了畜禽养殖粪污整治工程。对全区内的畜禽养殖场（户）按其饲养规模不同，对其粪污资源化利用设施设备按照分类管理的要求进行整治。

（三）长寿区人民政府于2020年9月10日制定了《长寿区有机肥推广使用办法》（长寿府办发〔2020〕83号），对我区产能5000吨以上并利用本区畜禽粪污生产有机肥的企业予以销售补贴，我区以7家有机肥生产企业为依托，2020年11月-2022年10月期间，共销售有机肥68139.22吨，补贴金额1362.7844万元，一定程度上从源头上控制了我区畜禽养殖污染，推进了畜禽养殖废弃物资源化利用，促进种养业良性循环发展。

（四）紧紧围绕粮油、特色水果（柑橘为主）、蔬菜等特色产业发展，加快产业基地建设。通过生态农业产业基地建设，逐步推动了全区产业规模化、基地化发展，加快了企业化经营，为发展循环农业产业联合体，构建更加紧密的种养结合循环农业提供了产业基础。此外，近年来我区依托市级农作物秸秆综合利用试点县项目，重点开展了秸秆肥料化、饲料化等秸秆综合利用技术措施。以利用农作物秸秆和畜禽粪污生产有机肥为抓手，开展秸秆饲料化试点，扶持建立秸秆肥料化生产企业1家，引导秸秆饲料化4家，进一步推动了种养循环工作。

（五）为加快生态农业发展，全区推动实施生态家园富民工程建设，大力发展农村户用沼气、养殖小区与联户沼气工程建设，将沼气建设与种植业和养殖业发展紧密结合，形成了以户用沼气为纽带的“畜-沼（肥）-果”庭院循环农业模式和以规模化畜禽养殖场沼气工程为纽带的循环农业模式，为发展种养结合循环农业产业积累了经验。全区按照“养殖集中化、粪便资源化、污染减量化、治理生态化”的原则，大力发展种养循环绿色农业，探索建立畜禽粪便资源化利用机制，积极探索资源节约、环境友好的现代畜牧业发展道路，初步形成了“畜-沼（肥）-果（果、蔬、粮等）”等种养一体化循环经济发展模式，积极推行了畜禽养殖粪污还田、还林生态利用模式，通过好氧（厌氧）发酵、管网灌溉还土还田等方式，有效解决养殖粪污消纳问题。

二、落实推进措施，加快以种养结合为特色循环农业的发展

（一）突出重点，统筹兼顾。结合长寿实际，以规模养殖场为重点，兼顾养殖专业户，实施种养循环发展。规模养殖场主要通过完善养殖场雨污分离设施、粪污收集污处理设施、沼液储存池和还田管网等设施设备建设，促进有机肥还田利用。养殖专业户主要通过户用沼气池等对粪污进行处理后还田利用。统筹养殖企业周边种植业的肥料需求，提高种植业有机肥的利用量。

（二）种养协调，循环利用。根据土地承载能力，合理确定种植规模和养殖规模，推进适度规模、符合当地条件的标准化饲草基地工程建设，并就近就地消纳养殖粪污，推广有机肥还田利用。选用生态适用、运行高效、经济可行的种养业废弃物处理措施，提升工程处理能力与技术水平，促进农牧循环发展。

（三）多措并举，务求实效。树立“大农业、大资源、大生态”观念，推动建立绿色、低碳、环保的循环经济模式，促进产业发展、生态协调、环境改善相互融合与统一。坚持以肥料化还田利用为主攻方向，根据不同畜种、不同规模，采取经济高效实用的粪污处理模式，宜肥则肥、宜气则气。充分发挥农田承载消纳畜禽粪便有机肥最大能力，确保畜禽粪污资源化利用工作取得实效。

（四）政府引导，市场运作。建立企业投入为主、政府适当支持引导、社会资本积极参与的运营机制。充分发挥市场配置资源的决定性作用，争取和利用国家、市级政策资金的支持，引导和鼓励社会资本投入，调动社会资本积极性，形成畜禽粪污处理全产业链。通过财政补助、竞争立项等方式，支持具有种养结合循环农业发展成熟模式的龙头企业参与，培育壮大多种类型的粪污处理社会化服务组织，形成多元化的粪污处理和种养结合利用格局。鼓励引导畜禽规模养殖场与家庭农场、种植大户、农民合作社等新型经营主体在合理半径内相衔接，实现无害化处理后的畜禽粪肥就近还田利用。

（五）落实责任，合力推进。建立部门协同推进机制，各部门根据职能职责，加强相关资源整合，优先支持具备种养结合条件的区域和企业实施相关项目，共同推动种养循环农业发展。严格落实乡镇属地管理责任，建立健全工作机制，加强产业布局指导，引导种植业、养殖业建立协同机制，督促畜禽养殖企业切实履行养殖粪污防治的主体责任。

 非常感谢您对“三农”工作的关心和支持，此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委，以便进一步改进工作。

                   重庆市长寿区农业农村委员会 

                        2023年6月6日    

（联系人：唐晓东；联系电话：40405335）