尊敬的高智伟代表：

您在重庆市长寿区第十九届人民代表大会第三次会议期间提出的《关于进一步加强基层应急处置能力的建议》（第300号）收悉，经认真研究办理，现复函如下：

一、加强应急救援队伍建设

一是建立“1+1+7+N”应急救援队伍体系，加强应急救援组织保障。区应急局高度重视应急救援队伍建设，成立30人的区综合应急救援支队，全区初步形成“1+1+7+N”应急救援队伍体系（1是指区应急局直接组建的区综合应急救援支队、区国有林场森林消防专业队，7是指葛兰、石堰、云台、长寿湖、云集、龙河、洪湖街镇专职综合应急救援队，N是指街镇兼职综合应急救援队、民兵、各村居志愿者队伍等）。二是加强基层救援队伍力量建设，强化应急救援先期处置能力。7个街镇建立10-15人的专职综合应急救援队伍，退伍军人占比1/3。其余12个街镇建立15-30人的兼职综合应急救援队伍，由辖区内民兵、街镇干部等组成。各村居建立10人的志愿者队伍。各基层救援队伍负责开展先期处置、自救互救、疏散转移等应急救援工作。三是完善区域基层应急救援机制，提升应急救援协同保障能力。一般突发事件由属地7支街镇专职综合救援队伍出动救援，开展应急处置；根据事件发展需要，区应急局调动邻近街镇专职综合救援队伍参与增援。其他街镇组织兼职综合应急救援队伍、志愿者队伍提供后勤保障服务，协助开展救援，形成基层应急合力。

二、加强基层应急力量培训

一是开展实战化应急演练。区级层面每年组织开展 1 次全区综合应急演练。各街镇每年至少开展 1 次综合应急演练，区安办、区减灾办对应急演练进行指导、督导，提高基层救援队伍应急准备、应急响应、应急保障等应急能力；二是开展应急管理网络培训。区应急局将应急管理方面授课内容拍摄成视频并录成光盘，对全区网格人员进行培训，提升基层人员风险隐患排查、应急处置等能力；三是开展实战化拉练。区应急局每年组织综合应急救援队伍开展跨区域实战化拉练和竞赛比武活动，检验队伍应急备战和应急响应能力；四是开展队伍考核。区应急局每季度对街镇应急救援队伍在日常管理及个人体能、技能、班组合成训练、理论学习、救援任务等方面完成情况开展考核，全面提高队伍战斗力；五是派遣队伍集训。派遣综合救援队伍前往国家危化品应急救援重庆川维队、国家隧道应急救援中交建重庆队、安能重庆救援队等专业队伍集训，队伍通过集中跟训进一步提高救援队伍能力水平。

下一步将改造原新市中心校作为区综合应急救援支队基地，满足全区队伍训练需求。组织制定全区统一的训练考核大纲，开展日常训练、集中轮训、专业技能专题培训、考核、拉练等，强化队伍训练，提升能力水平。

三、加强应急管理财政保障

每年安排安全生产监管、自然灾害防治、应急救援等专项资金，并纳入本级政府财政预算，同时统筹用好各项上级资金，确保应急资金需要。今年截至目前，已安排下达新建区综合应急救援队伍资金700万元、救灾物资仓库租赁及运营资金28.3万元、市级自然灾害救灾资金120万元，加上上年结转救灾资金290万元，共计1138.3万元可统筹用于区综合应急救援队伍建设、应急监测、应急抢险救援装备配备、应急物资储备、应急救援及处置、灾情统计等相关工作。2023年为葛兰、石堰、云台、长寿湖、云集、龙河、洪湖共7个街镇配备一辆皮卡车，确保突发事件快速响应。下一步将为其余街镇配备皮卡车等应急救援物资装备，提升基层应急救援水平。

此复函已经长寿区应急管理局长杨勇同志审签。若您对以上答复有什么意见，请写在回执上寄给我单位，以便进一步改进工作。最后，感谢您对应急工作的关心与支持，望加强联系，多提出宝贵意见和建议。

重庆市长寿区应急管理局

   2023年5月16日