雷文俊代表：

您好！您提出的《关于重拳打击骚扰电话和垃圾短信行为，营造良好通讯环境的建议》（第284-1号）收悉，感谢您对通讯营商环境深入细致的调研和关心支持。对您的建议，现将办理情况复函如下：

近年来，国家高度重视日常生产经营活动中个人信息保护、骚扰电话防施和垃圾短信治理，不断出台相应的法律法规，区经济信息委也适时督促各通信运营商加强日常监管与处理。

一、加强用户（消费者）个人信息保护

各通信运营商均在“三法一条例”（《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》和《关键信息基础设施安全保护条例》）的总体框架和要求下，出台了具体用户个人信息保护细则和工作要求。例如，中国移动于2022年推出了《中国移动重庆公司合规系列手册——个人信息保护合规指引》，长寿移动分公司在日常业务办理过程中对用户信息收集、使用和存储等方面严格按该手册执行。

二、加强骚扰电话防范

一是加强源头管控工作，加强语音线路、码号资源管理和电话用户入网协议约束，严格落实电话用户实名制和全面规范营销外呼业务等。

二是做好日常处置工作。对呼叫异常的用户，实行强制半停处理；对公安机关通报、工信部“12321”举报及人工客服举报的用户投诉举报，建立举报台账及举报核查处置机制，对于近一年入网的新卡，调取入网资料、入网视频等，查找业务管理漏洞，对同渠道、同类型、同批次的异常号卡进行处置，采取有效措施，避免类似情况再次发生；对于涉案、投诉及异常办卡用户建立了高危用户库，对其名下的所有号卡进行持续跟踪分析，及时发现异常并处置；对新入网用户，要求前台人员均主动询问，了解号卡是否本人使用，提醒用户转卖、转让号卡是违法行为；加强代理商培训，加强代理商防范骚扰诈骗电话的意识培训，同时提升代理商对卡贩子、恶意办卡用户的识别，落实源头治理工作。

三、加强垃圾短信治理

各通信运营商严格拟定新增入网把关机制及存量管控措施，制定防范“电信网络诈骗、骚扰电话、垃圾短信”入网风险管理办法，根据固话业务、移动业务拟定风险管控流程，从客户入网、业务受理、业务稽核等环节，做好每单严格把控风险，强化客户业务用途分析，履行分公司投诉风险评估手续，重点强化科技公司、银行保险证券公司、商贸、法律事务所、物流等公司申办短信群发业务的风险评估。通过数字化信息技术，发现风险及时处理处置，将骚扰风险降低到最小。

此复函已经区经济信息委刘兴波主任审签。感谢您对通讯营商环境的关心支持，并欢迎今后提出更多宝贵意见，我们将在以后的工作中不断改进。对以上复函您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区经济和信息化委员会

2023年6月7日 

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联 系 人：游春豪