朱敬建代表：

您提出的《关于央企、大型国企与本地企业联合发展的建议》（第290号）收悉。经与区税务局、区招商投资局共同研究办理，现将办理情况答复如下：

长寿区第十四次党代会确立了建设国际化绿色化智能化人文化中国长寿城的总体愿景，“两地一城”是实现总体愿景的核心载体，并将“3113”项目攻坚行动计划作为未来五年推动“两地一城”建设的总抓手，需要央企、大型国企与本地企业联合发展，共同参与到长寿区“两地一城”建设中来。近年来，为推动央企、大型国企与本地企业联合发展，形成企业间良性互动、协同发展良好格局，主要开展了以下几方面工作。

一、实施市场主体培育专项行动

培育领军企业和“链主”企业，增强大企业带动性。围绕全区10条重点产业链，滚动推出重点培育企业清单，逐企形成“一企一策”方案，部门协同、市区联动做好涉企惠企政策落实，多渠道保障用能、用工、融资和物流运输等需求，帮助企业加快成长为具有生态主导力和核心竞争力的领军企业、“链主”企业，提升大企业在产业集群中的集聚力、产业链上的带动力、区域发展中的竞争力。截至目前，全区培育了川维化工、重庆钢铁、巴斯夫、博腾制药、奕翔化工等领军、链主企业，为推动全区经济高质量发展发挥了龙头引领带动作用。

实施“专精特新”发展计划，提升本地中小企业硬实力。支持各类高新技术产业研究院发展，打通“项目遴选、小试中试、产品上市、生成企业”通道，提升中小企业生成能力。优化公共服务，在技术创新、智能化绿色化转型、知识产权、市场开拓、合规化建设等方面为企业提供精准高效服务，培育壮大一批专注细分市场、创新能力强、质量效益高、产业支撑作用大的专精特新中小企业，不断提升配套服务大型企业的能力和水平。近年来，全区持续加大“专精特新”企业培育力度，共培育专精特新企业98家，其中专精特新“小巨人”企业8家。

二、实施产业链供应链融通专项行动

引导更多企业加入重庆市大中小企业融通发展产品供需对接平台，促进大中小企业产品链接。支持央企、大型企业发起建立产业链企业联盟，根据关键原材料、关键零部件、关键软件需求形成“大企业产品需求清单”；全面摸排本地中小企业主导产品、产能规模、拟配套对象等信息，形成“中小企业产品供给清单”。推动更多企业、更多产品上系统，实现大中小企业供需清单线上对接。鼓励领军企业、“链主”企业等大型企业针对性召开行业协调会、跨行业对接会，搭建大中小企业信息沟通平台，实现供需双方线下对接。

三、实施全产业链管理融通专项行动

加快5G、工业互联网等新一代信息基础设施建设，鼓励大企业自建工业互联网平台联接中小企业实现网络化融通，支持中小企业利用第三方平台“上云”补齐信息化短板，加快全产业链数字化、网络化转型。支持大企业采用高于国际、国家、行业的企业标准，向产业链中小企业开展质量标准推广、业务培训，提升全产业链质量水平；支持大企业扩大品牌影响力，推进上下游中小企业统一品牌形象、统一追溯机制、统一包装标识建设，制定团体标准，打造集合品牌，提升产品价值。截至目前，全区累计建设5G基站2594个，市级数字化车间51个、智能工厂6个，推动上云上平台企业38家。长发集团、忽米网联合建设的工业互联网标识解析二级节点项目推进顺利，预计2023年底项目建设完工。

四、强化本地企业与央企、国企对接合作

积极鼓励和支持区属国企与央企、市属重点国企对接合作，探索多元化、市场化、专业化、差异化发展路径，推动区管国有企业转型升级，做大、做强、做优。目前，长寿投资发展集团已与华润渝康资产管理有限公司签订战略合作协议，双方将积极探索党建共建活动，并拟围绕资产盘活、物业服务等方面开展业务合作；重庆盈地集团已与重庆国际投资咨询集团下属子企业签订合作协议，共同成立了项目公司，并在咨询服务等领域开展业务。

五、下一步工作计划

（一）持续开展市场主体培育

按照市经济信息委和区委区政府工作部署，通过健全优质企业服务体系，整合多方资源为优质企业提供数字化转型、产业政策信息等精准高效服务；出台优质企业梯度培育政策措施，帮助更多企业成为创新型中小企业、专精特新企业，再进一步成为专精特新小巨人企业、上市企业等工作举措，助力本地企业转型升级、增强核心竞争力，推动本地企业持续健康平稳发展。

（二）持续优化税收营商环境

一是提升纳税服务水平。依法依规对新入驻企业开展税收政策法规宣传，并在2023年以“办好惠民事·服务现代化”为主题，开展“便民办税春风行动”，结合长寿税收工作实际，先后推出第一批便民办税缴费措施12条、第二批便民办税缴费措施25条，进一步实现诉求响应提质、政策落实提效、精细服务提档、智能办税提速、精简流程提级、规范执法提升。同时，加快办税厅标准化建设，根据全电发票上线使用情况和工作实际需要，适时调整办税服务厅的整体布局，逐步完成硬件设施的换代升级，提升办税缴费体验感，助力企业在长平稳健康发展、安心在长经营。   

二是深入开展“三访三问”走访调研工作，实地走访重点企业、政府职能部门和市、区两会代表委员，面对面听取意见，零距离接受监督。拓展“12366”坐席在线办理业务种类，适时开展第三批税收基础事项前移、第二批征管事项上移、复杂事项团队办理，定期开展纳税人缴费人需求征集活动，切实解决急难愁盼问题，快速响应合理诉求，积极培育服务市场主体。

（三）鼓励本地企业参与招商引资

长寿的发展离不开项目的支撑，在当前的招商引资工作中，全区注重在以商招商、产业链招商的基础上探索市场化招商、科技招商、金融招商等多种招商方式。今后全区将进一步加大以商招商工作力度，鼓励本地企业参与到招商引资工作中来。同时，统筹做好产业规划、产业分析，引进切合长寿区发展规划的企业，促使增量企业与存量企业形成产业集聚、相互促进、共同发展。

感谢您对推动央企、大型国企与本地企业联合发展工作的关心，此答复函已经我委刘兴波主任审签，对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区经济和信息化委员会

2023年6月14日

邮政编码：401220

联系电话：40258032

联 系 人：周  维