二、稳妥推进耕地“非粮化”问题处置

根据国务院、市政府有关文件精神，为妥善处置我区耕地“非粮化”问题，引导耕地上发展林果业权利人逐步退出转产，切实防止耕地撂荒，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线，长寿区制定并印发了《长寿区耕地“非粮化”问题处置工作方案》，指导开展耕地“非粮化”处置。在耕地“非粮化”处置中，既严格执行粮食安全党政同责规定，严格落实永久基本农田特殊保护制度，严格管控一般耕地转为其他农用地，采取“长牙齿”的硬措施，坚决止住新增耕地“非粮化”问题，又从实际情况出发，审慎稳妥处置存量“非粮化”问题，不许“简单化”，不搞“一刀切”，分类分步处置恢复为耕地，切实防止耕地撂荒，牢牢守住耕地保护红线和粮食安全底线。

三、强化土地流转指导和备案

（一）加强土地流转规范指导。一是规范土地流转程序。严格执行2021年农业农村部发布的《农村土地经营权流转管理办法》，规范土地流转行为和加快土地流转促进规模经营。二是规范土地流转文本。针对农业农村部发布的《农村土地承包经营权流转合同文本》，制定了16种格式文书，对农村土地流转程序、手续、合同文本、土地储备等进行全面规范，并组织开展了专题培训。三是启动农村产权流转。我区全面启动了农村产权流转交易市场化平台和区—镇—村三级交易服务体系建设，注册成立了“重庆市长寿区农村产权流转服务有限公司”，引导市场主体进场规范交易，进一步显化农村资源资产价值。

（二）严格落实土地备案制度。按照市级部门的相关要求，单宗流转土地在100亩以下由街镇农村土地流转服务中心进行备案审查；单宗流转土地在100亩以上的，由街镇农村土地流转服务中心备案审查后，交区农村土地流转服务中心备案审查；单宗流转土地在1000亩以上的，报市农业农村委备案审查。

四、强化社会化服务能力提升

我区正在筹建覆盖全区19个街镇的10个镇级区域性农业社会化服务基地，建设地点分别位于渡舟街道、新市街道、八颗街道、长寿湖镇、云台镇、葛兰镇、云集镇、双龙镇、洪湖镇、石堰镇等10个街镇。主要包含种苗繁育基地、粮油社会化服务基地和柑橘社会化服务基地。主要建设内容为种苗繁育基地、管理用房、农资和农机配建销售超市、技术培训教室、农产品加工车间、农机具库、维修车间、农机操作实训场地及配套相关设施设备。全区220个行政村各建设一个村级社会化服务点。目前已建成云台镇30吨烘干库。基地配备954拖拉机、704拖拉机、履带式旋耕机等耕作机械，稻麦全喂入履带式收割机、小型玉米收割机、稻米烘干机等收获机械，同步施肥型水稻精量穴播机、高速插秧机等种植机械。通过打造农业社会服务基地，提升社会化服务能力，降低农业生产成本，促进农村土地流转利用，减少农村土地撂荒问题。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会

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（联系人：余长江；联系电话：023-40288326；邮政编码：401220）