重庆市长寿区农业农村委员会关于区十九届人大四次会议第59号建议的复函
尊敬的阳兰代表:
您提出的《关于非粮化问题的建议》(第59号)已收悉。经认真研究办理,现答复如下:
首先,感谢您对我区农业发展的关心。我委组织内设相关科室、下属事业单位对稳妥有序推进耕地“非粮化”处置、有效防止耕地流出、农业产业化发展等问题进行了认真讨论,现根据相关政策,提出我区防止耕地“非粮化”的相关措施。
一、加大粮油产业的支持力度
一是持续保持农业补贴的稳定性和连续性,调动种粮积极性。持续保持实施实际种粮农民一次性补贴、耕地地力保护补贴、农机购置补贴等涉农补贴政策稳定和连续,严格执行贯彻“谁种粮、谁受益”的原则,并加大实际种粮农民补贴力度,有效调动种粮积极性。二是强化新技术新品种推广运用,促农增产增收。持续引进水稻、玉米、油菜等主要粮食作物新品种,累计推广三级优质水稻20万亩(占比65%),优质玉米17万亩(占比90%),优质双低高产抗(耐)病杂交油菜品种10万亩(100%);主推“一推四改”水稻栽培技术、油菜直播和玉米大豆带状复合种植技术,推广稻渔、稻虾、稻蟹等稻田综合种养,稻油、稻菜轮作等种植方式,实现一地多用,一地多收;组织种粮大户与粮食收储企业、粮食加工企业对接,推广订单生产,促进种粮有效益、增产增收。三是加大粮油产业示范项目扶持,提升种粮效益。制定并印发《长寿区2023年产油大县奖励暨油菜扩种资金使用方案》(长寿农发〔2023〕101号)、《长寿区2024年大豆玉米带状复合种植实施方案》(长寿农发〔2024〕29号)、《重庆市长寿区2024年部级水稻绿色高产高效行动项目实施方案》(长寿农发〔2024〕30号),分别落实资金433万元、396万元、220万元支持油菜种植、大豆玉米带状复合种植、水稻绿色高产高效种植,通过新品种、新技术推广,绿色高产高效技术集成等,提高全区粮油产业种植水平和经济效益。
二、强化社会化服务能力提升
我区正在筹建覆盖全区19个街镇的10个镇级区域性农业社会化服务基地,建设地点分别位于渡舟街道、新市街道、八颗街道、长寿湖镇、云台镇、葛兰镇、云集镇、双龙镇、洪湖镇、石堰镇等10个街镇。主要包含种苗繁育基地、粮油社会化服务基地和柑橘社会化服务基地。主要建设内容为种苗繁育基地、管理用房、农资和农机配建销售超市、技术培训教室、农产品加工车间、农机具库、维修车间、农机操作实训场地及配套相关设施设备。全区220个行政村各建设一个村级社会化服务点。目前已建成云台镇30吨烘干库。基地配备954拖拉机、704拖拉机、履带式旋耕机等耕作机械,稻麦全喂入履带式收割机、小型玉米收割机、稻米烘干机等收获机械,同步施肥型水稻精量穴播机、高速插秧机等种植机械。
三、积极推进高标准农田建设
高标准农田建设项目以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实市委、市政府工作要求,坚持“投、建、用、管、还”一体谋划、一体推进,建立市级统筹、分级负责的工作机制,我区在充分尊重农民群众意愿基础上,以“改大、改水、改路、改土”为主要内容,强化项目重点环节管理,确保改造提升示范项目管理规范有序、工程建设高质高效。
截止2023年底,全区建成高标准农田41.22万亩。目前,全区在建2023年度高标准农田改造提升示范项目3万亩(其中新建2.3万亩,改造提升0.7万亩),由北大荒建设集团有限公司按照时间进度节点推进实施;2024年规划建设高标准农田建设项目2.9万亩。
四、努力提升农村人居环境
一是重点开展“五清理一活动”专项行动。根据《重庆市长寿区农村人居环境整治提升五年行动实施方案(2021—2025年)》要求,开展以清理“蓝棚顶”、无人居住的废旧房、房前屋后的杂物堆、田间地头的废弃物、管线“蜘蛛网”、农村爱国卫生运动为主要内容的“五清理一活动”。
二是持续推进村级公共服务和社会管理专项资金补助项目。2011年以来,长寿区按村户籍人口、村域面积等因素确定各村专项资金额度,在全市率先把村级公共服务经费纳入财政预算。2018年以来,每年度投资2000余万元专项用于村级公共服务和社会管理专项资金补助项目,采取“一事一议”民主决策的方式,从切实所需出发,建设人行便道、生产便道、塘坎堤坝、蓄水池、公路硬化、公共照明等农业类、水利类、交通类基础设施。2024年村级公共服务和社会管理专项资金补助项目文件即将印发,将继续支持补齐农村基础设施短板。
三是加强农村入户道路建设。我区持续开展农村入户道路建设,2018年以来,累计建设入户道路700余公里。2024年,农村入户道路建设宽度原则上限定在4.0米内,鼓励建设车道宽度3.5米、路肩宽度0.5米的入户道路,方便农用车、农业机械、小型客货车进院入户。不具备条件的,可继续建设其他规格的入户道路。
此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见,请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委,以便进一步改进工作。
重庆市长寿区农业农村委员会
2024年5月15日
(联系人:余长江;联系电话:023-40288326;邮政编码:401220)
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