一、严格落实各项惠农政策，提高农民种粮积极性，引导农民开展撂荒地复耕复种

一是及时足额兑付各项惠农补贴。近年来，我委高度重视耕地地力保护补贴、种粮大户补贴、实际种粮一次性补贴、农机补贴工作，扎实做好数据核实、公示上报等基础工作，总体实现按时足额发放补贴资金，有力稳定了农民种粮积极性。2024年全区耕地地力保护和种粮大户补贴农户17.5万户，补贴面积61.7万亩，补贴资金6520万元。

二是扎实推进粮油项目实施。围绕粮油稳产保供任务，整合上级项目资金，全区实施2万亩大豆玉米带状复合种植项目和7万亩水稻绿色高产高效行动项目，创建1万亩水稻绿色高产高效核心示范片和5000亩油菜全程机械化示范基地。目前，项目进展顺利，作物长势良好，春大豆和玉米预计八月初收获；水稻已进入抽穗期，正对核心产区的水稻进行无人机统防统治，防治面积约11万亩，预计八月上旬开始收获；油菜已全面收获，收获面积10.56万亩，产量1.5万吨，较2023年稳中略增。

三是强化农业保险补贴和赔偿力度。结合我区实际，进一步做好主粮作物水稻、玉米完全成本保险，开展玉米种植收入保险和油菜成本保险，保障种粮农民收益。2024年，探索将蔬菜纳入农业保险范畴，满足农业生产多元化风险保障需求。

二、积极推进高标准农田建设，改善农业基础设施，降低农民种植成本

截至2023年底，全区建成高标准农田41.22万亩。2024年，我区重点围绕渝巫路沿线和洪湖—万顺片区，按照整体规划、整镇推进、整村实施的思路推进高标准农田建设，打造桃花河流域现代智慧农业示范引领区。目前，全区在建2023年度高标准农田改造提升示范项目3万亩（其中新建2.3万亩，改造提升0.7万亩），由北大荒建设集团有限公司实施。

近年来，通过整村推进高标准农田改造和丘陵山区提质改造提高了全区机械化水平，减少劳动力成本，农户种粮积极性有所提高，我区种粮大户数量和面积稳定增长，尤其是近两年呈现大幅度上涨态势。2021—2023年，种粮大户数量和面积分别为24户、0.5万亩，35户、0.78万亩，68户、2.2万亩。2023年全区种粮大户数量和面积同比分别增长94.29%、182.05%。

三、强化土地流转指导和备案，规范土地流转行为，鼓励村集体经济组织代耕代种撂荒土地

全面启动农村产权流转交易市场化平台和区—镇—村三级交易服务体系建设，注册成立了“重庆市长寿区农村产权流转服务有限公司”，引导市场主体进场规范交易，进一步显化农村资源资产价值。严格执行2021年农业农村部发布的《农村土地经营权流转管理办法》，规范土地流转行为和加快土地流转促进规模经营。针对农业农村部发布的《农村土地承包经营权流转合同文本》，制定了16种格式文书，对农村土地流转程序、手续、合同文本、土地储备等进行全面规范。

鼓励村集体通过领办土地流转合作社的方式，积极动员土地撂荒农户入社，将农户撂荒土地集中成片，再通过引入社会资本经营、社会化服务组织代耕代种或自主耕种的方式，在一定程度上解决撂荒地问题。例如，云台镇应祝村成立了化群土地流转合作社，集中入社撂荒土地2000余亩，葛兰镇盐井村成立了顺盈农业机械专业合作社，入社撂荒土地300余亩，合作社统一种植了玉米、大豆、油菜、榨菜等农作物，在基本解决本村的撂荒地问题的同时，增加了集体经济组织的收入。

四、注重技术指导和科技赋能，提高作物单产水平和农民效益，实现可持续性种植

今年以来，结合我区春耕实际，先后组织开展大豆玉米带状复合种植、病虫害防控及控旺技术、部级水稻高产高效行动项目宽窄机插秧和有序机抛秧等培训，共200余人次参训。推广粮油优质种植资源。2023年产油大县项目推广优质双低高产抗（耐）病杂交油菜品种，如庆油8号、晶油1号等6个品种，2023年油菜产量稳中有增。2024年部级水稻绿色高产高效行动项目中推广水稻优质高产抗病品种， 如宜香优2115、渝香优203、晶两优534等优质稻品种。 以绿色发展为引领，重点推广优质高产抗病品种、测土配方施肥、病虫害绿色防控、水稻全程机械化服务、秸秆还田等5大集成技术。

非常感谢您对农业农村工作的关心和支持，这将是我们补齐短板、做好工作的不竭动力，促进我区农业农村工作更好发展。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会    

         2024年7月30日      

（联系人：邓铃娇；联系电话：023-40264562；邮政编码：401220）