项锐代表：

您提出的《关于帮助困难人员等重点群体就业创业方面的建议》（第292-4号）收悉。我局高度重视，委派专人商区财政局、区民政局研究办理，现答复如下：

长寿区全面落实党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求，深入实施就业优先战略，形成党委政府重视、人大政协支持、街镇部门联动、社会力量参与的“大就业”工作格局。重点群体就业坚持在政策落实、精准帮扶和暖心服务上发力，不断优化就业环境，全区就业形势总体保持稳定。

一、落实就业政策稳定就业

强化就业优先导向，用政策红利引导企业吸纳重点困难群体就业，鼓励就业困难人员多渠道实现灵活就业。通过降低失业保险费率，实施失业保险稳岗返还，落实社会保险补贴、一次性吸纳就业补贴等惠企惠民政策助力企业稳岗位存量，促进重点群体更好就业。2023年通过失业保险阶段性降费为企业减负6218万元，为1893家企业发放失业保险稳岗返还2210.82万元，为282家吸纳就业困难人员的企业发放单位社会保险补贴1685万元；为89家吸纳就业困难人员的企业发放一次性吸纳就业补贴127万元；为实现灵活就业的4834名就业困难人员发放灵活就业社保补贴2846万元。

二、开展精准培训促进就业

聚焦培训需求，优化培训结构，开展精准培训。将重点困难群体纳入技能培训对象，围绕企业一线普工通用技能、区内支柱性产业配套专业技能等方向开展实用性强、适用性广、就业率高的工种技能培训，力求实现技能培训和企业需求相匹配，增加困难群体的就业竞争能力和择业范围。发放生活费补贴，对参训的困难群体提供交通、食宿等便利条件，解决其参训期间在交通、生活等方面的困难，激发其参训积极性。2023年共开展各类职业技能培训5850人次，发放职业培训补贴748.58万元，生活费补贴67.93万元。

三、积极扶持创业带动就业

鼓励创业带动就业，充分发挥创业担保贷款的带动作用，创造更多的就业岗位。严格落实创业担保贷款政策，对符合条件的重点困难群体，可申请最高30万元的创业担保贷款，并享受部分贴息。2023年发放创业担保贷款6528.2万元，贴息207.03万元，带动就业791人；建成市级创业孵化基地1家、区级创业孵化基地2家，对入驻孵化基地的初创者提供税务代办以及场租和水电部分减免；建立起一支37名的创业导师队伍，免费向创业者提供开业指导、政策咨询等创业服务，组织创业沙龙、创业巡诊、创业走访等服务活动62场次，为608名创业者“点对点”提供创业指导服务，进一步激发群众创业创新热情，营造创业创新良好氛围。

四、建立长效机制帮扶就业

聚焦高校毕业生、脱贫人员、退捕渔民、失业人员等重点群体，建立实名制台账，开展“1131”就业帮扶服务，围绕就业需求，提供就业服务，实现精准就业。2023年提供就业帮扶服务5822次，帮助登记失业的重点困难群体就业4350人；备案就业见习基地101个，发布就业见习岗位2427个，帮助699名高校毕业生等青年参加就业见习，发放就业见习补贴306.65万元；6806名脱贫人员外出务工，有就业意愿的79名退捕渔民全部实现就业；为3611名脱贫人口发放跨区域交通补助33万元。

五、优化就业平台服务就业

用好用人单位和劳动者之间的就业服务平台，拓宽政策宣传途径和求职渠道。一是守住线上服务平台主阵地，依托“渝职聘”“长寿就业创业”“重庆就业”微信公众号小程序等线上平台开展就业服务，为困难群体推送就业政策和岗位信息。二是将服务平台搬到群众家门口。打造零工市场，采用"1+3+N"设计思路，在协信广场和古镇步行街，建立以建筑、家政为主的综合零工市场。在经开区管委会增设面向新材料、化工等制造业的专区零工市场。三是打造就业服务队伍走出去。队伍涵盖劳务经纪人、就业服务专员、职业指导师、创业导师等角色，定期组织培训，压实工作责任，提升服务质量，加强就业政策宣传力度，提升基层公共就业服务能力，促进困难群体高质量充分就业。

下一步，我局将持续把促进重点困难群体就业放在全区就业工作的更加突出位置，推进落实“稳岗扩岗”就业容量拓展工程、“就在长寿”就业促进工程、“长创长新”创业扶持工程、“巴渝工匠”终身职业技能培训工程和数字赋能公共就业服务提升工程，加强就业创业指导和服务，努力提高重点困难群体的就业创业能力，确保重点困难群体就业稳定。

此复函已经叶俊英局长审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会代表工委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区人力资源和社会保障局    

2024年5月22日

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联 系 人：罗伟男