李秋婷代表：

您提出的“关于恢复拨付乡镇小城镇建设资金的建议”（第102号）收悉。首先感谢您对小城镇建设工作提出宝贵意见。经我委认真研究办理，现答复如下：

党的二十大报告、2023年中央一号文件均提出要推进城乡融合发展，场镇作为衔接城市与乡村的重要功能区域，长寿区一直高度重视场镇补短板提品质工作，投入资金，实施了一系列补齐各街镇场镇基础设施短板项目，改善人居环境。2016-2018年期间，经区政府同意，我委牵头实施了云台镇等14个街镇的农村人居环境项目，重点实施市政道路、供水管网、河道整治、停车场等项目，下达区级补助资金7600万元。2018年，我委牵头完成了14个街镇的污水管网整改工程，累计新（改）建污水管网72公里，下达补助资金约1.1亿元。

一、创新财政体制，推动场镇基础设施项目由区级补助转化为两级共筹

2022年2月，区政府出台了《关于印发<关于优化完善街镇财政体制的实施方案>的通知》（长寿府发〔2022〕8号），在保障街镇基本支出前提下，赋予了各街镇拓宽自身财源的空间。各街镇可通过培植税收增量、实施项目财力奖补、小城镇开发配套费和土地收益获得更多的财力用于增强街镇场镇日常管理维护，充分调动街镇做强镇域经济的积极性和主动性，增强街镇公共服务保障能力，促进街镇经济社会事业健康协调发展。

二、革新建设模式，推动场镇基础设施项目由政府主导为主转化为政府＋市场

区第十四次党代会提出了“要形成城乡一体、产城融合、区域联动的城乡发展新格局”，我委按照各镇打造“一镇一品”，创建一批特色小镇、文化集镇、农业强镇的目标，梳理出世界级康养旅游目的地专项特别重大项目小城镇品质提升工程，由区委常委、宣传部部长汤晓强牵头推进。根据项目目标，我委将分阶段分批次开展14个街镇小城镇品质提升行动，完善场镇基础设施，实施集贸市场整治、停车场配套、水电气网更新等项目，提升公共服务功能。目前我委正在开展项目前期工作，云台镇、石堰镇、葛兰镇、海棠镇四镇概念性策划已取得初步成果，并吸引多家有实力的大型企业到长调研，有望达成共识承担相关建设任务。

三、鼎新融资渠道，推动场镇基础设施项目由政府投资为主转化为资金整合

加强项目谋划设计，分类设计公益性、准公益性和经营性项目，用好金融政策性工具、完善政府投入机制、拓宽融资渠道、盘活闲置资产。在债务风险可控前提下，考虑包装地方政府专项债券，吸引开发性政策性和商业性金融机构中长期信贷资金积极投入，吸引社会资金参与。

此复函已经区住房城乡建委主任戚谊熙审签。对以上答复您有什么意见，可向我委反馈，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区住房和城乡建设委员会

2023年6月28日