重庆市长寿区应急管理局关于重庆市长寿区第十九届人民代表大会第三次会议第302号建议的答复函
尊敬的张麒麟代表:
十分感谢您对应急工作的关心和支持。您在区十九届人大三次会议上提出的《关于进一步提升镇街综合应急队伍建设的建议》(第302号)已收悉,我局进行了认真研究,现复函如下:
一、强化技能训练,提升救援能力方面
应急救援工作性质决定了应急救援队伍的特殊性,必须要树立居安思危的忧患意识,时刻保持平时多流汗,战时不流血的高度清醒。为提升队伍救援能力,各级政府和部门开展了大量工作,市政府将队伍建设纳入了年度考核,市应急局制定了队伍训练大纲,并不时进行督查检查。区政府2020年将街镇专职综合应急救援队纳入区政府安全生产与自然灾害年度考核范围,2023年,区政府开始对街镇专职综合应急救援队队员进行季度、年度考核。队伍属地街镇审核队伍年度、月度训练计划,目的就是强化技能训练,提升救援能力建设。
二、强化基础建设,提升保障能力方面
一是应急物资库房建设方面。长寿区现已在八颗街道建立了区级应急物资库,通过2022年我区经历的罕见高温天气和持续不断火情的考验,该库房物资基本能满足我区灾害、事故救援的需要。当然,我们仍要居安思危,从防大灾、救大灾的角度,结合长寿区实际情况,不断完善应急物资装备、储备管理工作。
二是加强设备保养维护方面。对于区级应急物资库房的装备,区应急局委托供应商定期进行维护、保养,及时修复已损坏设备。对于街镇综合应急队的装备,由属地负责配备、维护,区财政给予队伍每年每人3万元运行经费,该经费包括设备配备、维护、维修费用。属地街镇为强化队伍物资、装备管理,在队伍中设置了设备管理员岗,并发放了岗位津贴。同时,区政府拟将对年度考核达到合格以上标准的队伍发放4-5万元工作经费,以更好推进物资装备保障工作。
三是要加强队员待遇保障方面。区政府为整合应急救援力量、便于统一管理,各街镇专职综合应急救援队均依托街镇专职消防队进行建设,成立时未另外增加人员和经费。队伍基本费用由区财政按照每人每年9.15万元标准统一保障(其中每人每年3万元为运行经费,6.15万元为队员工资,扣缴社保和劳务派遣公司等相关费用后每人每月工资2700元),已是长寿区同性质人员的最高水平,区政府层面难以突破该标准。为了提高队员待遇,各队伍所属街镇根据各自情况采取了多种方式进行补助,比如发放生活费、绩效、年终奖励,还有采取增加队伍工作内容方式增加待遇,如将市场管理方面的工作交由队伍完成。通过以上办法,除个别队伍外,大部分队伍的队员每月实得工资3500-5000元。同时,区政府从2020年开始将街镇专职综合应急救援队纳入了区政府安全生产与自然灾害年度考核范围,并对考核合格队伍发放考核奖励经费2-3万元。2023年开始,区政府对街镇专职综合应急救援队队员进行季度、年度考核,达到合格以上标准的人员,每年将增加0.8-1.1万元收入。
三、强化服务意识,提升综合能力方面
街镇专职应急救援队实行规范管理、24小时值守,目的就是区内一旦有事能立即出动,并能冲锋在前。从我区各街镇队伍成立至今,均能及时出警并有序、有效处理各灾害、事故和突发事件,得到了各级政府、老百姓的认可和好评,事实证明街镇专职综合应急队是一支心中装着人民,一心为了人民的队伍,是一支值得人民和政府信任的队伍。为了提升队伍的综合能力,提高队伍的战斗力,市应急局专门制定出台了训练大纲,要求各队伍严格对照大纲制定日、周、月、年训练计划,并认真开展训练,区应急局已对该大纲进行了细化,并参照训练大纲内容、标准对队伍开展季度、年度考核,对于考核达标的队员发放考核奖励,对于连续两次考核不达标的队员,区应急局将书面向属地街镇通报,以此促进队伍建设,目前效果良好。
四、强化经验总结,提升创造能力方面
对于一支专注事故、灾害应急救援的专业队伍,现场处置经验至关重要。为及时总结救援经验和教训,提升队伍现场处置能力,要求队伍每次处警后及时组织参与人员开展总结会,对于暴露出的不足方面及时改正。区应急局已将队伍处警总结及改进情况纳入了季度、年度考核内容,以此促进队伍认真开展经验、教训总结工作,推动救援队伍综合能力不断自我提升。
再次感谢您对应急工作的关心,希望您继续关心、支持、理解应急工作,促进我们把应急各项工作做得更好。
此复函已经区应急局党委书记、局长杨勇审签。对以上答复您还有什么意见,请填写在回执上寄给我们,以便进一步改进工作。
重庆市长寿区应急管理局
2023年4月21日
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