长卫函〔2023〕20号

张湄欣代表：

您提出的《关于建立长寿中心血站的建议》（第176号）收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、中心血库基本情况

区中心血库依托区人民医院管理，认真贯彻落实国家、市关于血液管理方面的法律法规和技术规范，大力开展无偿献血活动，不断提高血液安全和质量管理水平，较好地满足了各级各类医疗机构临床用血需求。2022年共采集全血6260人次，采血量9726U，采血人次及采血量比去年同期增长7.64%、5.16%（2021年同期采集全血5782人次、采血量9224U）。千人口献血率9.04‰（按69.22万人统计），比去年增加0.85‰（2021年千人口献血率8.19‰）。所有血液100%来自自愿无偿献血。保证了100%成分血输注，全年无血液安全事故发生。

二、前期工作情况

（一）加强宣传，大力推动“献血法”贯彻实施

加强学习宣传、贯彻落实《中华人民共和国献血法》及《重庆市献血条例》，早动员，早部署，早行动，无偿献血制度在我区顺利实施。一是加强领导，召开无偿献血专题会议，研究部署全区无偿献血工作，明确目标、任务和要求。积极推动无偿献血工作的组织、动员和实施，确保无偿献血工作落实。二是加强宣传，通过开展义诊、电视、广告、多媒体、专栏等形式广泛宣传，利用手机报、网络刊播公益宣传片和健康小知识，组织工作人员和志愿者上街发放宣传资料，发动村（社区）办好宣传专栏，加大宣传力度，拓宽宣传渠道，激发了社会各界人士参与无偿献血的热情。三是强化措施，确保了我区无偿献血工作按时完成。制定印发《关于印发长寿区临床血液应急保障预案（试行）的通知》，建立全区献血应急保障机制，保证突发事件大量用血需要，避免“血荒”，为突发事件提供较大数量的血源。2022年外出采血活动共158次，采血次数比去年同期增加5次（2021年同期采血次数153次）。其中广场采血134次，下街镇企事业单位24次。发放宣传资料1000余份，制作无偿献血宣传海报4张，横幅2条、小册子1000份。未发生血荒现象，基本保障了我区临床用血需求。

（二）加强质量管理，保障血液安全

强化血液安全督导检查，定期开展科室质量与安全管理小组活动，对日常督查中发现的问题进行原因分析，制定整改措施，并追踪验证。各医疗卫生机构成立血液质量管理领导小组，明确科室责任，确保每一个环节严格执行技术操作规范。2021年3月，区中心血库完成了中心血库质量内审及管理评审。对审核中发现的不合格项进行了梳理，并下发了纠正与预防措施报告，限期完成整改。通过评审认为中心血库质量管理体系总体运行适宜、充分、有效。全年未发生血液供应不足及血液质量安全事件。一是加强软硬件建设，严格工作制度和操作规程，形成三级质量管理网络，有效保证临床用血安全。二是加强计量用具等强检仪器每年定期请计量监督局检测。三是严格落实《临床用血管理规范》、《重庆市献血条例》等法律法规，建立储存程序，确保血液储存、发放安全。四是严格掌握临床用血适应症和输血指征，加强对输血申请单的审核。五是加强人员个人防护。六是强化督导，通过对输血病历的检查，发现临床输血过程中存在的问题，及时反馈，协助整改。

三、下一步的工作打算

按照市卫生健康委部署，围绕政府领导、部门组织、全社会共同参与无偿献血工作这条主线，加强血液管理工作。

（一）开展常态化宣传教育。各级各部门要认真宣传贯彻《中华人民共和国献血法》和《重庆市献血条例》，开展系列宣传活动，努力提高干部职工对开展无偿献血重要性的认识和参与无偿献血的积极性，大力宣传在无偿献血活动中表现突出的先进典型，营造良好的无偿献血氛围。

（二）组织开展无偿献血活动。全区各党政机关、企事业单位、部队、群团、村（居）要结合各自实际，有针对性地组织开展无偿献血活动。各单位要掌握本单位健康适龄人员底数，建立一支应急无偿献血志愿者队伍，确保在突发公共卫生应急事件或阶段性血液短缺时，有血液应急保障。结合市级下达的无偿献血任务指标，以街镇为单位下达无偿献血任务指标，组织无偿献血进高校、进厂矿、进社区，开展人群集中献血。并将全区各级各部门、各单位每年无偿献血工作完成情况纳入文明单位、卫生单位创建、复查验收的考核内容和必备条件。各单位可以按照《中华人民共和国献血法》第六条和《重庆市献血条例》第十八条相关规定给予献血者适当补贴，以鼓励适龄人员积极主动献血，树立社会新风尚。

（三）科学设置无偿献血屋。我区现行的流动采血车采血对确保血液质量存在着安全隐患，献血服务不够深入周到。为进一步促进无偿献血的深入开展，根据《重庆市献血条例》、重庆市卫生健康委员会《关于印发重庆市无偿献血屋设置规划（2018—2020年）的通知》（渝卫发〔2018〕72号），要求科学规范设置无偿献血屋，为献血者提供便利、安全、卫生、舒适的献血环境，确保血液安全、充足和有效。据此，建议拟选址菩提街道（政府广场旁或景观大道内）及凤城街道（协信广场旁）新建固定献血屋各1个，每个献血屋建筑面积不少于70平方米，经费预算约400万元，资金由区财政保障。

（四）加强人才队伍建设。从临床转岗高素质的临床医生、引进高学历毕业生，充实血库人才队伍，确保中心血库人才队伍得到良性发展。

此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区卫生健康委员会

2023年6月5日

（联系人：冷莉，邮政编码：401220，联系电话：40258023）