重庆市长寿区司法局关于区第十九届人大三次会议第349-3号建议的复函
王美玲代表:
您提出的“关于在区内各开发区建立法律讲堂制度的建议”,已收悉。经我局与经开区共同研究,现就第349-3号人大建议答复如下:
一、工作开展情况
(一)建机制引导合法经营
区司法局依托公共法律服务实体热线和网络平台,组织全区法律服务工作者积极组织优秀律师入驻12348重庆法网,参与12348法律服务热线值班,形成法律服务专家资源库,为企业常态化提供法治宣传、法律咨询、纠纷调解等法律服务。推进“万所联万会”机制实施。区司法局、工商联、律师工作委员会积极推动落实“万所联万会”工作机制,共同深化民营企业法律服务工作,组织辖区6家律师事务所与凤城商会、但渡商会、渡舟商会等17家基层(行业)商会签订《战略合作协议》,建立健全律师“点对点”联系合作机制,基本搭建起律师服务民营企业服务新平台,为商会会员提供线上普法、在线咨询、纠纷调解、权益维护等法律服务。
(二)入园区开展法治体检
区司法局持续开展民营企业“法治体检”“公共法律服务园区行”等专项活动。整合律师、公证、司法鉴定、人民调解等法律服务资源,组建“公共法律服务园区行”法律服务团,为企业提供面对面法律咨询、法治大讲堂、法治体检等服务。法律服务团深入服务对象企业开展调研,审查公司章程、管理制度、合同协议,开展法治宣讲,清理对象企业经营管理中的薄弱环节和法律风险点,并有针对性的给予提出合法性、合规性整改措施和意见建议,帮助和指导企业提升法治素质、完善治理结构、健全法律风险防控机制、增强合规经营发展能力,维护企业和职工的合法权益。2021年以来,通过“法治体检”“公共法服务园区行”等专项活动,解答咨询800余人次,为企业提出风险提示115件次,审查合同234份,提供法律建议120件次,开展法治宣传和政策解读150次,参与处理涉企矛盾纠纷化解工作61件次,出具体检报告42份。
(三)法治宣传护航企业良性发展
根据“谁执法谁普法”“谁管理谁普法”责任制,长寿区经开区在区普法办的指导下,积极履行辖区普法责任。2022年,长寿经开区积极开展送法进企业培训、经开环保大讲堂培训、联合长寿区人民检察院开展“保障成渝地区双城经济圈建设服务科创平台高质量发展”护航活动,向企业开展各种法律法规宣传教育,并邀请专家对企业开展送培训进企业62家次。同时,聘请双法律顾问,组织开展2次法律专题培训,开展法务日常驻点咨询,邀请法律顾问组织专题讨论53次。长寿经开区通过各项培训活动,向企业进行《环境保护法》《知识产权法》《劳动合同法》《安全生产法》等法律法规知识宣贯,2022年,邀请专家对企业开展法律法规专题培训29家次,参训人数1900余人。
(四)主动出击化解矛盾纠纷
区司法局聚焦矛盾纠纷排查化解,深化“枫桥经验”长寿实践,充分发挥人民调解第一道防线作用,完善调解与信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等相结合的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,整合基层矛盾纠纷化解资源和力量,有效开展诉源治理,充分发挥非诉纠纷解决机制作用。2022年以来,晏家司法所、八颗司法所、新市司法所及其辖区内警调室、专兼职人民调解员参与化解涉及园区婚姻家庭纠纷、合同纠纷、生产经营纠纷、损害赔偿纠纷、劳动争议纠纷、征地纠纷、环境污染纠纷等各类矛盾纠纷413件,其中重大矛盾纠纷22件。
二、下一步工作计划
(一)进一步加强制度保障。区司法局结合我区法律服务机构、人员实际和我区民营经济发展实际,进一步强化民营企业法律顾问制度建设、法律服务团建设,针对经开区、高新区民营企业在生产、经验、决策、管理等各环节的法治需求,制定完善的法治宣讲计划,发为民营企业发展提供更有针对性、更加优质的法律服务。
(二)进一步加强协调联系。区司法局将加大与区律联办、区基协的沟通协调,积极引导更多优秀的律师、基层法律服务工作者等法律专业人士担任民营企业法律顾问,服务全区民营经济发展,及时协调解决工作开展中存在的具体困难和问题,确保工作落到实处。进一步用好调解与信访、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等相结合的社会矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制,将矛盾纠纷化解在萌芽状态。
(三)进一步充实法律宣讲内容。区普法办将继续指导长寿经开区开展法治宣传,协调我区法律服务工作者,针对企业关心的《劳动合同法》、《安全生产法》、《职业病防治法》、《工会法》、《合同法》、《公司法》及金融税务等各方面法律基础知识,提供法治宣传、法律咨询、纠纷调解等法律服务,扩大“法治体检”作用发挥,为全区经济高质量发展护航添能。
十分感谢您对我区民营经济法律服务工作的关心,欢迎您对我局的工作多提宝贵意见,希望今后继续得到您的更多关注和支持。此复函已经邹楚蕾局长审签,对以上答复您有什么意见,请及时反馈给区人大和我局,以便我局进一步改进工作。
重庆市长寿区司法局
2023年5月30日
(联系人:袁一平,联系电话:40661176)
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