尊敬的孙健代表：

您提出的《关于推进城郊地区乡村振兴的建议》（第91号）收悉。经研究办理，现答复如下：

首先，感谢您对我区农业农村发展的关心。

您提出的发展壮大集体经济的两个方案非常具有实践意义，我区也正在逐步探索集体经济的多种发展模式，目前已经基本形成四种发展模式，分别是资产出租模式、“三资”合作经营模式、投资举办经济实体模式和自主经营模式，最主要的是“三资”合作经营模式。

（一）资产出租模式。村级集体经济组织将经营资产出租，实现资产增值保值，增加村级集体经济收入。葛兰镇塘坝村、江南街道天星村、长寿湖镇龙沟村、云集镇大同村和万顺镇东风村等将村集体所有房屋出租，龙河镇永兴村和洪湖镇五龙村购置挖掘机出租，云集镇大同村集体茶场出租，村集体所有塘、库、堰等出租。

（二）“三资”合作经营模式。村级集体经济组织利用“三资”与新型农业经营主体合作经营，采取保底分红，到期收回投资。

一是利用财政扶持村级集体经济组织项目资金与本地新型农业经营主体合作经营。全区23个村集体利用财政资金1400万元与新型农业经营主体开展合作经营，年投资收益70万元以上。

二是利用自有资金与本地新型农业经营主体合作经营。石堰镇石堰村出资60余万元与重庆概磁龙虾养殖有限公司合作打造稻虾养殖基地；云台镇八字村出资37.5万元与重庆清迈农业有限公司组建综合服务联合社；葛兰镇潼观村出资30万元与重庆市长寿区标杆养鸡专业合作社合伙养殖蛋鸡。

三是利用村级经营性资产与本地新型农业经营主体合作经营。凤城街道古佛村利用龙潭水库作价投资重庆仕侠养殖场合作经营水产养殖项目；凤城街道走马村利用闲置厂房600平方米作价投资琴勇塑料经营部塑料加工项目。

四是利用村级资源折价与本地新型农业经营主体合作经营。如葛兰镇盐井村利用闲置的学校土地资源，与自然人共建兴隆寺蛋鸡养殖场，每年分红1万元以上。邻封镇庙山村利用集体所有的17亩厂房，评估价值约30万元，与重庆木丁包装箱有限公司合作经营，每年保底分红3万元以上。

五是利用财政项目资金股化改革村集体持股分红。财政项目资金股化改革涉及99个项目，资金7907万元，其中村集体持股3407万元，每年分红170余万元。

（三）投资举办经济实体模式。村级集体经济组织利用财政扶持资金和自有“三资”投资举办经济实体，独资经营或合股联营。

一是利用财政扶持资金举办经济实体。云台镇青云村投资成立重庆市长寿区青云农机股份合作社；云台镇葛兰村投资建设云台镇黄葛新村二期农贸市场；邻封镇汪塔村和邻封村投资兴办建筑公司，邻封村建筑公司运行良好，年收入100万元以上，村集体获得投资收益20万元以上；云集镇雷祖村建设茶油加工厂；万顺镇万顺村利用财政扶持资金50万元和自有资金正在投资修建洗车场等。

二是利用自有资金举办经济实体。双龙镇红岩村，龙河镇保合村、四坪村和河堰村，海棠镇小河村，八颗街道石马村等投资组建劳务股份合作社，其中，龙河镇河堰村、海棠镇小河村、双龙镇红岩村组建的劳务股份合作社经营良好，已实现经营利润。

（四）自主经营模式。村集体经济组织利用本地资源，依托本地优势产业，借助项目资金，打造“一村一品”，自主开展经营。但渡镇未名村自建花椒种植园和花椒收储设施，2020年干花椒产量480公斤，收入2.4万元。但渡镇楠木院村利用财政资金改造集体梨园，嫁接翠冠梨苗，翠冠梨已经开始挂果，长势喜人，2020年产量1000公斤，丰年年收入近100万元，村集体收入30余万元。

您提出的方案一中的集体经济发展模式，目前正在我区菩提街道实践中。菩提街道村级集体经济发展，以红花村、东新村、阳鹤村、菩提村和田坝村5个村股份经济合作联合社为依托，借助财政财政资金扶持村级集体经济发展项目资金，合股联营组建重庆红新旭联实业有限公司，来对外承接业务，对内因村因地制宜。该公司主营业务为：各类工程建设活动、城市生活垃圾经营性服务、农业园艺服务、蔬果种植等。公司按照出资比例分配股份，按股份分红和承担风险。整个菩提街道5个村形成村级集体经济组织发展联合实体，共享政府部门集体经济发展资源和红利，共担集体经济发展风险，有效避免村集体经济发展同质化竞争。重庆红新旭联实业有限公司正在变更股东和《章程》，架构管理运营团队，积极寻找业务，确保投资盈利。

您提出的方案二“跨区联营”的集体经济发展模式待我区村级集体经济“整街道（镇）联营”模式取得一定实绩后，逐步探索实践。

此复函已经殷道川主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上寄给区人大常委会人事代表工委，以便进一步改进工作。

重庆市长寿区农业农村委员会

2022年6月21日

（联系人：张婉平；联系电话：40249878；邮政编码：401220）