长卫函〔2022〕72号

重庆市长寿区卫生健康委员会

关于区第十九届人大第一次会议第277号建议的复函

杨超代表：

首先感谢您对卫生事业发展的关心！您提出的《关于加强基层卫生院基础设施建设和医疗技术力量的提高的建议》（第277号）已收悉。经认真研究办理，现答复如下：

一、基层医疗机构基本情况

我区目前19个街镇，有菩提、凤城、渡舟、晏家、江南、八颗、新市7个社区卫生服务中心，但渡、邻封等12个乡镇卫生院。按照《乡镇卫生院建设标准》（建标107-2008）要求，2014年已完成基层医疗机构标准化建设全覆盖，实现“一镇一院、一街道一中心、一村一室”标准，均配置B超、生化分析仪、X光机等基本医疗设备。

二、基层医疗机构服务能力建设情况

（一）加强基层医疗机构基础设施建设

随着基层医疗机构地位和作用越来越突出，近年来加大了各方面投入，对基层医疗机构基础设施进行提档升级。2019年中国初级保障基金会赠予基层医疗机构彩超、生化、胃镜、中医等医疗设备224台件，价值4200余万元；区财政投入乡镇卫生院房屋维修和设备购置约400余万元。2020年－2021年，区财政累计投入基层医疗服务与保障能力提升补助资金1387.2万元，其中房屋修缮补助资金400万元，医疗设备配置补助资金600.8万元，人才培养补助资金46.4万元，中医特色补助资金340万元。近三年区财政为云台、晏家、洪湖、双龙、龙河等基层医疗机构配置彩超、全自动生化分析仪、DR、电子胃镜、电子肠镜、无创呼吸机等医疗设备共50台件。2020年利用地方专项债资金为葛兰、长寿湖、洪湖三个卫生院配置了CT。基层医疗机构医疗基础设施建设得以明显提升。

（二）加强基层医疗机构医疗服务能力建设

一是2021年开始扎实开展医共体“三通”建设。以区人民医院、区中医院为龙头，以纵向联合、横向整合、专科联盟为组建模式，分别整合镇卫生院、社区卫生服务中心组建2个医共体，于2021年9月16日全面实施。逐步推动医共体内在人力资源、医疗业务、财务制度、绩效考核、资源配置、集中采购、信息化建设、医保支付八个方面统一管理，以实现“医通、人通、财通”。二是持续开展以等级评审为核心的“优质服务基层行”活动，加强基层医疗卫生机构标准化建设、规范化管理，截至2021我区已创建5个甲等卫生院，2022年拟创建3个甲等卫生院，到2025年创建8—10个甲级卫生院。三是持续开展全区基层医疗卫生机构评审评价和村卫生室星级管理，不断提升基层医疗卫生机构医疗服务水平。

（三）加强基层医疗机构卫生人才队伍建设

一是着力培养基层医疗卫生人才和专业技术骨干，让群众享受到更均衡的医疗资源。落实国家基层卫生人才能力提升培训项目工作，提升基层卫生人员服务能力，2018-2021年期间已有396名基层骨干人员完成培训。二是进一步加大全科医生培训力度，推进全科医生队伍建设。现我区各乡镇卫生院和社区卫生服务中心至少配备了1名全科医生，每万城乡居民全科医生达到2人，到2025年，每万城乡居民全科医生达到3.5人。三是推进“县聘乡用”改革。根据市卫生健康、编办、财政、人力社保4部门联合印发《关于开展卫生人才“县聘乡用”“乡聘村用”工作的指导意见》，拟定我区工作方案，依托待遇保障、考核激励等配套政策，重点破解基层人才引进难、留住难问题，夯实基层医疗机构卫生人才队伍。

综上所述，“十四五”期间，我区将持续加大基层医疗机构基础设施建设投入，全面推进区域医共体“三通”建设，深化“优质服务基层行”活动，加强农村区域医疗中心加建设，快基层卫生人才引进、培养和交流，不断基层医疗机构服务能力。

此复函已经余建主任审签。对以上答复您有什么意见，请填写在回执上反馈给区人大常委会人事代表工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区卫生健康委员会

2022年6月27日

（联系人：瞿小红，邮编：401220，联系电话：40258023）