郑凤代表：

您提出的《关于提高农村超编学校教师教学积极性的建议》（第167号）收悉，现将有关情况函复如下：

【建议一】采用分流的办法，让优秀师资流动，合理分配教师资源，解决农村学校教师超编问题。

由于生源减少、编制和岗位逐年使用，目前我区部分教育事业单位超编或趋于平编。其中：街镇中学普遍超编严重，教师工作量相对较小；城区新建学校师资补充受诸多因素限制，剩余编制较多，教师工作量相对较大。

对此，区委教育工委、区教委高度重视，近些年来多措并举，出台优惠政策，鼓励超编、平编学校教师通过城区学校公开选聘、人员正常流动等方式进行合理分流。截至2022年5月，已有近200名超编学校教师分流到缺编学校任教。随着2023-2025年在职教师退休高峰即将到来，届时农村学校教师超编问题将得到有效缓解。

下一步，区委教育工委、区教委将在全区全面推行义务教育阶段教师“区管校聘”管理改革，实行集团化办学和学区化管理，同一集团、学区内部各单位（校区、分园）的人员编制、岗位职称等，由集团、学区实行统一管理，有效化解超编矛盾，促进城乡教育均衡发展。

【建议二】采用年限晋级职称的方法，即初级职称达到一定的年限就直接晋档晋级的办法，从根本上解决农村学校教师职称评定的问题，提高农村超编学校教师教学的积极性，从而提高教学质量。

根据现行职称及岗位聘用政策，按照评聘结合要求，我市教育事业单位职称申报名额，应在专业技术岗位空缺数限额内确定。申报一级教师职称，需在二级教师岗位任教满4年；申报高级教师职称，需在一级教师岗位任教满5年。在满足基本条件基础上，还需教师具备一定教育、教学、科研业绩，经学校择优推荐申报参评高一级教师专业技术职务任职资格。

近些年来，随着岗位的逐年使用，部分学校中、高级岗位出现空岗较少或无空岗的情况，导致此类学校每年的职称申报名额非常有限或没有名额。为缓解教育事业单位这一突出矛盾，进而提高教师们的工作积极性，区教委曾多次并将继续向市教委、市级职改部门反映我区职评现状及存在问题，希望在不违背国家政策的情况下，适当扩大我市教育事业单位中高级岗位结构比例，让超编、平编学校老师有机会申报参评高一级职称，促进我市教育事业健康和谐发展。

下一步，区教委将您的建议内容及时向市级职改部门进行转述，希望能促进市级职改部门对现行职称评审制度作出改革，进而让职评能突破岗位限制，采用按任职年限直接获得专业技术职务任职资格、并聘用到相应岗位的办法开展我市职称和岗位相关工作。

诚挚感谢您对教育事业的理解、关心与支持。此复函已经长寿区教委主任张新明同志审签。对以上答复您有什么意见，请写在回执上寄给区人大人代工委，以便我们进一步改进工作。

重庆市长寿区教育委员会

2022年6月20日

（联系人:江朝培，邮编：401220，联系电话：40244495）