区十七届人大第五次会议审查批准了《关于重庆市长寿区2014年预算执行情况和2015年预算草案的报告》。目前,2014年全区财政决算已经汇编完成并经市财政局批复。按照《中华人民共和国预算法》等法律规定和区人大常委会的工作安排,受区政府委托,我向区人大常委会报告2014年全区财政决算情况。
一、全区财政收支决算情况
一般公共预算。2014年全区一般公共预算收入完成313,126万元,为调整预算的105.1%,比上年增长15.3%,加上上级补助、转贷地方政府债券收入和上年结转等,收入总量581,615万元。全区一般公共预算支出537,561万元,比上年增长8.4%,加上转贷地方政府债券还本、上解市级等,支出总量550,536万元。收支总量相抵后,年终结转结余31,079万元,其中净结余1,216万元。全区实现收支平衡。
政府性基金预算。全区政府性基金预算收入完成415,789万元,为调整预算的100%,比上年增长8.2%,加上上级补助、上年结转等,收入总量474,618万元。全区政府性基金预算支出427,328万元,比上年增长7.8%,加上上解市级等,支出总量438,533万元。收支总量相抵后,结转下年36,085万元。
国有资本经营预算。2014年全区国有资本经营预算收入200万元,完成预算的100%。支出200万元,完成预算的100%。
社会保险基金预算。我市社会保险实行市级统筹,社会保险基金预算由市级统一编制,区县不单独编制。2014年,在市级社会保险基金预算中我区社会保险基金征收及支出完成情况如下:全区社会保险基金征收143,713万元,增长9.5%,完成市级下达计划的110.1%。其中:城镇企业职工基本养老保险基金征收81,200万元,城乡居民社会养老保险基金征收4,899万元,城镇职工基本医疗保险基金征收40,811万元,城乡居民合作医疗保险基金征收5,460万元,失业保险基金征收5,194万元,工伤保险基金征收4,327万元,生育保险基金征收1,822万元。全区社会保险基金实现支出184,604万元,增长18.6%。其中:城镇企业职工基本养老保险基金支出108,240万元,城乡居民社会养老保险基金支出13,021万元,城镇职工基本医疗保险基金支出33,638万元,城乡居民合作医疗保险基金支出24,077万元,失业保险基金支出1,134万元,工伤保险基金支出3,593万元,生育保险基金待遇支出901万元。
根据《预算法》以及《重庆市长寿区区级预算监督办法》的规定,下面重点报告区本级财政决算情况。
二、区本级一般公共预算收支决算情况
2014年区本级一般公共预算收入完成313,126万元,加上级补助222,073万元、转贷地方债券收入11,800万元、下级上解收入118万元和上年结转结余33,539万元,收入总量580,656万元。区本级一般公共预算支出497,119万元,加上解上级11,375万元、地方债券还本支出1,600万元和补助下级40,597万元,支出总量550,691万元。收支总量相抵后,各项结转结余下年支出29,965万元,其中净结余466万元。区本级实现收支平衡。(见表1)
表1:2014年区本级一般公共预算收支平衡表
单位:万元
项目名称 |
年初预算数 |
调整预算数 |
执行数 |
决算数 |
一、收入总量 |
397,990 |
474,176 |
579,963 |
580,656 |
(一)一般公共预算收入 |
240,000 |
298,000 |
313,126 |
313,126 |
(二)上级补助收入 |
126,792 |
131,303 |
221,776 |
222,073 |
其中:专款收入 |
48,257 |
48,257 |
145,043 |
145,341 |
(三)下级上解收入 |
|
|
188 |
118 |
(四)转贷地方债券收入 |
|
11,800 |
11,800 |
11,800 |
(五)上年结转结余 |
31,198 |
33,073 |
33,073 |
33,539 |
其中:净结余 |
|
|
|
453 |
二、支出总量 |
397,990 |
474,176 |
550,537 |
550,691 |
(一)一般公共预算支出 |
342,800 |
420,800 |
482,412 |
497,119 |
(二)补助下级支出 |
40,873 |
40,873 |
55,197 |
40,597 |
(三)上解市级支出 |
12,717 |
10,903 |
11,328 |
11,375 |
(四)地方债券还本支出 |
1,600 |
1,600 |
1,600 |
1,600 |
三、结转结余 |
- |
- |
29,426 |
29,965 |
其中:净结余 |
|
|
|
466 |
备注:一般公共预算支出决算数大于调整预算支出数主要是年度执行中增加的专款收入相应增加支出造成。
区本级预备费预算4,000万元,实际支出4,000万元,主要用于自然灾害等突发事件处置及其他难以预见的开支,并已列入相关支出科目决算数。其中,灾害处置及灾后重建1,546.15万元(“9.13”特大暴雨灾害等)、安全生产及稳定支出2,238.95万元(小煤矿关闭、农村交通安全劝导站和中心镇消防站建设等)、民生项目支出214.9万元(提升强化村民生基础设施建设和民营经济发展等)。
三、区本级政府性基金预算收支决算情况
2014年区本级政府性基金预算收入完成415,789万元,加上级补助19,923万元和上年结转38,906万元,收入总量474,618万元。区本级政府性基金预算支出422,808万元,加上上解上级11,205万元和补助下级4,520万元后,支出总量438,533万元。收支总量相抵后,结转下年支出36,085万元。(见表2)
表2:2014年区本级政府性基金预算收支平衡表
单位:万元
项目名称 |
年初预算数 |
调整预算数 |
执行数 |
决算数 |
一、收入总量 |
498,016 |
458,016 |
474,671 |
474,618 |
(一)政府性基金预算收入 |
455,800 |
415,800 |
415,789 |
415,789 |
(二)上级补助收入 |
3,310 |
3,310 |
19,976 |
19,923 |
(四)上年结转 |
38,906 |
38,906 |
38,906 |
38,906 |
二、支出总量 |
498,016 |
458,016 |
438,507 |
438,533 |
(一)政府性基金预算支出 |
488,000 |
448,000 |
415,796 |
422,808 |
(二)补助下级支出 |
|
|
11,532 |
4,520 |
(三)上解市级支出 |
10,016 |
10,016 |
11,179 |
11,205 |
三、结转下年 |
- |
- |
36,164 |
36,085 |
四、区本级国有资本经营预算收支决算情况
国有资本经营预算。2014年区本级国有资本经营预算收入200万元,完成预算的100%。支出200万元,完成预算的100%。
与2014年执行数相比,区本级国有资本经营预算收支决算数总计无变动。
2014年,面对错综复杂的宏观经济形势和艰巨繁重的改革任务,全区财政深入贯彻落实区委十二届三次、四次、五次全委会精神,围绕“科学发展、富民兴区”总任务,持续打造“三地一中心”,努力建设“三大愿景”,统筹推进“稳增长、调结构、惠民生”,着力抓好“促改革、强管理、防风险”。 全年实现地方财政收入72.9亿元,增长11.2%,其中一般公共预算收入完成31.3亿元,增长15.3%;全年财政民生支出35亿元,占一般公共预算支出的比例达到65%,圆满完成了全年财政工作目标任务,促进了全区经济社会平稳发展。