崇山峻岭，茂林修竹，清流急湍，映带左右……7月29日，记者再走明月山，昔日的一些非煤矿区已经栽起了一片小树苗，在清风中摇曳成长，山间清泉流淌进采矿凹陷区，形成“天池”，在青山的映照下仿佛一块碧玉。

    然而，在一年前，这里却是另一番景象：每隔几公里就有一个采石厂，厂内机器发出隆隆轰鸣声，拉运石子的大卡车在山间排成长龙，山路上沙尘滚滚，把路边的草木都染成了灰色。

    2018年，我区启动“四山”管制区矿业权退出工作，推动禁建区非煤矿山有序关闭，并开展矿山地质生态环境修复，践行绿色发展、生态优先理念，让大山重回生态美。

    29家非煤矿山有序关闭

    明月山是渝东平行褶皱岭谷区的第三条山脉，管制区涉及梁平、垫江、长寿、渝北、江北、南岸、巴南7个区县，面积约800平方公里，海拔1000米左右，是重庆主城“四山”之一。

   “明月山就是长寿人所说的西山，明月山长寿段涉及晏家、八颗、葛兰、石堰、云台、海棠等镇街。”区规划和自然资源局副局长舒建平介绍，根据《重庆市“四山”地区开发管制规定》《重庆市“四山”管制分区规划》，明月山长寿段99.2%的范围被确定为“禁建区”。

    2018年4月，重庆市人民政府办公厅出台《关于印发2018年自然保护区和“四山”管制区矿业权退出工作方案的通知》，根据要求，长寿区“禁建区”范围内29座非煤矿山均需在2018年底前全部注销《采矿许可证》和《安全生产许可证》并停止生产。

   “为加快推进关闭矿山退出工作，区委、区政府及时成立领导小组，印发工作方案并自筹资金1.186亿元。”舒建平介绍，针对关闭退出矿山企业的奖扶，分“提前关闭退出奖扶”和“关闭退出转型奖扶”两项。其中，在2018年9月30日之前申请自愿退出采矿权的企业，可得到一次性的“提前关闭退出奖扶”。“关闭退出转型奖扶”则分成两次进行支付，矿山企业按规定“停止勘察开采和生产建设、消除安全隐患、撤出采矿设施设备、启动矿山地质环境恢复治理”通过验收后，支付关闭退出转型奖扶资金总额的40%，完成矿山地质环境恢复治理综合验收合格后，再支付关闭退出转型奖扶资金总额的60%。

    截至2018年12月，明月山长寿段29座非煤矿山完成《采矿许可证》《安全生产许可证》注销，全面停止采矿作业，陆续开展地质环境恢复治理。

    对标对表整治地质安全隐患

    因长时间开采，大多数非煤矿山三面都是陡峭的石壁，从上往下看就像是一个“天坑”。记者在八颗街道曾经的一采矿场看到，石壁上出现了一层一层阶梯，阶梯上铺满了泥土，有的地方已经长起了绿油油的野草。

   “非煤矿山要求进行台阶式开采，矿山企业在提出自愿退出采矿权申请前，需对矿山的安全隐患进行排查。”舒建平介绍，对存在安全隐患的，要求矿山企业编制《矿山安全隐患整治方案》，并报区安监部门审查通过后组织施工，对标对表完成整改。

    同时，在关闭退出过程中，矿山企业需按照法律法规规定妥善处理劳动关系，向职工支付相关费用，同时履行土地使用（租用）以及矿石运输协议（合同）约定义务，及时结清相关费用。在安全隐患整治工程施工结束后，区规划和自然资源局（矿山关闭退出办公室）对其整治结果进行验收，通过后出具《矿山安全隐患整改验收单》。

    截至2019年4月30日，明月山长寿段所有非煤矿山停止安全隐患整治作业，全面进入地质环境治理恢复工作。

    修复生态环境重塑大山自然美
    位于八颗街道核桃村的正能矿业公司是第一批申请退出的企业，走进公司曾经的采矿现场，可以看到一片纵横交错的小树林，在青山的怀抱下，沐浴着阳光，茁壮成长。

    在矿山企业关闭退出过程中，企业不仅要开展安全隐患专项治理、涉矿矛盾纠纷调处、采矿设备设施撤出，还要按照“谁破坏、谁治理”的原则落实企业主体责任，及时开展矿山地质环境修复。

    根据要求，2019年9月30日前，第一批关闭退出的12家矿山企业将完成矿山关闭退出后续问题处置，并按照《矿山闭坑地质报告》完成矿山地质环境恢复治理。2019年12月31日前，第二批关闭退出的17家矿山企业将完成矿山地质环境恢复治理。

    “经过环境整治，山间的清泉、绿树与采矿形成的独特地理环境相结合，正发生‘化学反应’，已成为一道独特的风景。”八颗街道核桃村主任李奎笑着告诉记者，生态恢复了，自然环境好了，绿水青山就会变成金山银山，接下来，将带领村民，搞特色种植，走一条“生态产业化、产业生态化”的富民路。