宗旨和

业务范围

贯彻落实安全生产应急救援法律法规和制度。组织、协调和指导有关部门安全生产应急救援工作；负责生产安全事故应急预案的备案、监督管理和安全生产应急管理行政执法工作；承担全区重大危险源的综合监管及行政执法工作；承担应急救援人员培训、组织应急演练工作；承担重特大事故应急救援人员、物资的统一调度指挥等工作。

住所

重庆市长寿区桃花大道行政中心联建楼4楼

法定代表人

赵林

开办资金

10（万元）

经费来源

财政补助（全额拨款）

举办单位

重庆市长寿区应急管理局

资产

损益

情况

净资产合计（所有者权益合计）

年初数（万元）

年末数（万元）

0.343

0.2489

网上名称

重庆市长寿区安全生产应急救援指挥中心.公益

从业人数

9

对《条

例》和

实施细

则有关

变更登

记规定

的执行

情况

无

开

展

业

务

活

动

情

况

2025年应急救援指挥中心严格遵循《生产安全事故应急预案管理办法》（应急管理部令第2号）及相关法律法规要求，坚持源头管控、规范备案、动态监管的原则，扎实开展企业应急预案受理、形式审查、实质审核及建档管理工作。全年共完成92家企业应急预案备案审核，备案合格率100%，有效提升了辖区企业应急管理的规范化水平。

一、主要做法与审核重点

（一）严把形式审查关，确保申报材料规范统一

针对预案重点核查：应急预案评审或论证程序是否符合要求；发布文件是否经发布单位主要负责人签字或单位盖章；风险评估结果和应急资源调查清单是否齐全。有效避免了企业来回跑。

（二）严把实质内容关，提升预案针对性与操作性

在实质审核环节，重点聚焦三个是否：是否符合法律法规：预案内容是否与现行安全生产法、行业标准相抵触；是否切合企业实际：是否存在抄袭模板、照搬照抄现象，应急组织机构人员名单及联系方式是否及时更新；是否衔接联动：预案是否与企业周边社区、上级部门及专业救援队伍的应急资源有效衔接。 特别针对涉及危化品重大危险源的企业，重点核验了现场处置方案的步骤可行性。

（三）严把动态更新关，建立常态化监管机制

针对部分企业备而不管的现象，中心开展了备案回头看工作，结合执法检查，随机抽查企业预案的真实演练情况，对演练记录造假或从未演练的企业进行了通报批评。

二、备案审核中发现的主要问题

通过对全年审核情况的梳理，企业应急预案普遍存在以下共性问题：

（一）预案编制质量参差不齐

模板化现象严重，企业预案存在明显的复制粘贴痕迹，文中甚至出现其他公司的名称或与本企业不符的设备型号。 风险评估“两张皮”，风险辨识不全面，未能准确识别本单位的危险源（如有限空间、涉爆粉尘等），导致应对措施缺乏针对性。

（二）应急资源调查不实

部分企业应急物资台账所列物品与现场实际库存不符。未明确社会应急联动单位（如医院、消防、周边企业）的具体联络人及联动机制。

（三）动态修订严重滞后

部分企业自首次备案后，多年未进行预案修订。企业组织机构调整、主要负责人变更后，未及时更新预案中的应急指挥体系信息。

三、工作思路与改进措施

（一）强化源头指导，推行标准化+个性化编制模式

编制分行业的应急预案编制导则，在确保合规的前提下，鼓励企业结合自身实际风险点（如特定工艺流程）制定个性化处置卡，杜绝千企一面。

（二）严格审核标准，实施“红黄绿”分级管理

建立备案企业信用档案：绿码企业（编制规范、落实到位），简化复审流程；黄码企业（存在较多问题）重点监管，增加抽查频次；红码企业（拒不整改或弄虚作假）联合执法支队进行专项检查，依法依规处理。

（三）加强业务培训，提升企业应急管理人员能力

开展企业应急管理人员培训，重点讲解预案编制方法、法律法规更新内容及应急演练实战技巧，从源头上提升预案编制水平。

（四）推进数字化备案，优化营商环境

依托“互联网+政务服务”平台，全面推行应急预案电子化备案，实现企业“零跑腿”，同时建立电子数据库，方便日常监管查阅。

相关资质认可或执业许可证明文件及有效期

无

绩效和受奖惩及诉讼投诉情况

无

接受捐赠

资助及使用情况

无