重庆市长寿区晏家街道办事处关于2023年度法治政府建设的报告
2023年,晏家街道围绕经济社会发展实际,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大精神,依法全面履行政府职能,切实抓好法治政府建设各项工作。现将有关情况报告如下:
一、主要举措和成效
(一)坚持党建统领,夯实法治建设基础。一是及时调整法治政府建设和“八五”普法工作领导小组,明确街道党工委书记为法治建设第一责任人,分管领导牵头抓工作落实,平安办具体负责,形成一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是把法治政府建设和“八五”普法纳入年度议事日程和年终绩效考评范围,街道党工委书记认真落实推进法治建设第一责任人职责,坚持对法治政府建设和“八五”普法亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办,实现法治政府建设和“八五”普法与乡村振兴有效衔接,工作同频共振、双向融入、同心同向。班子成员认真履行“一岗双责”,严格落实各项工作任务,促使法治政府建设和“八五”普法和业务工作各项举措在部署上相互配合,在实施中相互促进,实现了领导有力、责任明晰、运转有序、保障到位。
(二)加强理论学习,筑牢法治思想根基。坚持把深入学习贯彻习近平法治思想和相关法律法规作为当前和今后一个时期的重点工作来抓,通过列入党工委理论学习中心组学习计划和党员学习教育计划,认真组织机关干部、村居干部分阶段、分时限认真研读,全面领会精神实质和核心要义。不断创新学习方式,提升学习效果,通过知识竞赛、专题党课、现身说法、专题研讨等方式,深入学习领会,真正入心入脑。始终把法治建设摆在首位,坚持“理论铸魂”和“机制促行”相结合,围绕习近平法治思想、保密条例、《中华人民共和国公职人员政务处分法》等,教育引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线,进一步营造学纪知纪、明纪遵纪、执纪守纪的浓厚氛围。
(三)依法履行职能,提升法治建设效能。一是落实重大行政决策严格执行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序,严格执行党工委会议事规则,项目、资金、人事等重大事项经党工委会研究讨论决定,确保决策科学、程序规范、过程透明。二是持续落实法律顾问聘用制度,聘请专业律师顾问,对工作中遇到的重大法律事务、疑难问题、项目合同等安排法律顾问参与,听取法律顾问意见,规范合法性审查,为街道党工委科学决策提供法律保障。三是为进一步落实国家机关“谁执法谁普法”“谁主管谁普法”“谁服务谁普法”普法责任制,不断加大普法工作执行力度,落实本单位年度普法重点内容、重要普法时间节点、重点普法项目和主题活动等。四是依法依规制定行政规范性文件,严控发文数量、严格制发程序。组织开展行政规范性文件专项清理1次。严格落实行政规范性文件合法性审查机制和行政规范性文件备案审查制度。
(四)开展述法工作,压实法治建设责任。一是抓住领导干部这个“关键少数”,推行领导干部学法、用法、守法、考法、述法“五法并举”机制,扎实开展2023年度述法工作,街道党工委书记认真履行推进法治建设第一责任人职责,围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要指示精神、安排部署法治建设重要工作、严格依法依规决策情况等内容进行述法。街道党工委班子成员围绕法治学习、重大事项依法决策、依法履职情况、推动解决法治领域“急难愁盼”问题情况等进行述法,促使领导干部树立信奉法律、崇尚法治的理念,进一步增强法治意识,提高法治水平,推动述法工作有序开展、取得实效。二是深入开展“八五”普法中期评估工作,认真对标对表,逐条逐项查漏补缺,全面补齐短板弱项,撰写上报自查整改报告,有序推进法治政府建设和普法各项工作再上新台阶、取得新成效。同时,全面推进政务公开工作,认真贯彻《政府信息公开条例》,主动公开政务信息,依申请公开2次。
(五)开展“大排查大起底大化解”专项行动,维护社会稳定。一是充分发挥“141”基层治理体系作用,依托一体化智治平台,配齐配强网格员,提升基层治理能力。二是强化网上办信,做到事事有回音,件件有落实,办理网上信访70件,其中国家信访局交督办3件,国家信访局转办5件,市信访办转办7件,区信访办转办55件,领导干部接访下访351件。三是上报矛排541件,重点矛排47件。四是强化重点人群服务管理,建立健全工作协调机制,全年未发生肇事肇祸事件。五是扎实做好人民调解工作,街道共完成调解案件263件,其中重大纠纷3件,疑难纠纷51件、一般纠纷103件、简单和口头纠纷106件。另,辖区派出所调解各类纠纷683件,晏家法庭诉前调确92件,诉中调解237件。
(六)强化法治宣传,有效推进“法律进乡村”。一是紧抓“关键少数”,引领全民普法。深化落实党工委理论学习中心组学法、重大决策专题学法等制度,全面落实领导班子和领导干部学法用法制度。街道在编干部全部通过法治理论考试并参与旁听庭审。二是扎实开展“法律明白人”培训工作,共有“法律明白人”68名。三是通过法律咨询、以案说法、知识问答等方式,耐心向群众详细解读了婚姻家庭、遗产继承归属、民间借贷、高空抛物、未成年保护等问题,并就村民关心的邻里纠纷、劳务纠纷、电信网络诈骗等问题提供法律咨询,发放宣传手册3万多份、悬挂横幅10条,发放宣传品2000余份,切实为群众办实事、办好事、解难事。
(七)丰富普法载体,优化宣传文化阵地。进一步深化拓展“法律八进”载体,组织平安办、派出所、人民调解员、“法律明白人”、网格员等人员,到企业、农村、工地、宗教场所等开展群众性普法宣传和公益性法律服务。充分利用“4·15”全民国家安全教育日、“12·4”宪法宣传、民法典、安全生产等各类法治主题月(日),开展与群众利益密切相关的主题活动10余场,累计悬挂横幅200余条,发放各类宣传资料1.5万余份,接待各类法律咨询300余人(次),受教育群众达5000余人(次)。
二、存在的问题及不足
虽然街道法治建设和法治政府建设工作取得了一定成效,但工作中仍存在一些短板和不足。一是法治宣传教育不够入脑入心。在切实推进依法治村工作中,普法宣传形式相对单一,深入群众程度有限,需要更多开展立体化、互动式的法治宣传,推动法治思想深入人心。二是未成年保护的宣传力度不够,还需要政府、学校、家庭、社会进一步共同参与。
三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责,加强法治政府建设的有关情况
街道党政负责人切实履行推进法治建设第一责任人职责,一把手对街道法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。将各项任务责任人的履职情况纳入年度综合考评体系,将其作为考察使用干部、推进干部能上能下的重要依据;同时,党政主要负责人还将推进法治建设第一责任人职责列入了年终述职内容,自觉接受监督。
四、下一步工作打算
(一)强化学法用法,紧抓思想引领。紧紧抓住学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育契机,持续深入学习习近平法治思想和相关法律法规,认真学习贯彻市区出台的相关法治文件和会议精神,通过专题讲座、观看教育宣传片、自主学习等方式,全面提升干部的法治意识和法治思维,切实做到知法懂法、学法用法,增强依法行政能力。
(二)规范行政执法,切实履职尽责。把法治政府建设同贯彻落实党的二十大精神结合起来,同“依法治区”工作要求结合起来,同学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育结合起来,建设法治化营商环境,强化社会治安综合治理,强化社会监督,认真受理群众来信来访,及时督查信访事项的办理,依法处理好各类社会矛盾。以法治政府建设工作的实际成效推动各项工作落地落实、取得实效。
(三)激发宣传活力,强化舆论引导。将法治宣传教育纳入宣传思想文化工作总体部署,利用支部“三会一课”、每月党支部会议等时机开展法治宣传和学习。结合国家安全日、禁毒日、宪法日等节点,部署开展普法宣传教育。针对群众关注的急难愁盼问题,开展针对性的法治宣传教育,全面提升群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的思维意识。