2023年，在区委、区政府的正确领导下，在区委全面依法治区委员会的具体指导下，万顺镇将法治政府建设作为重点任务抓紧抓实，扎实推动法治政府建设高质量发展。

  一、2023年工作情况

    （一）法治政府建设组织基础不断夯实

 我镇把法治政府建设作为当前工作的重点任务来抓，成立了由镇党委书记苏勇、镇长刘俊材为双组长，政法委员喻可胜为副组长，各部门负责人，村、居支部书记为成员的法治政府建设工作领导小组，领导小组下设办公室，喻可胜兼任领导小组办公室主任，镇平安办工作人员为领导小组办公室成员，负责日常工作。领导小组坚持将法治政府建设工作与镇中心工作同谋划、同部署、同落实、同考核，为法治政府建设打牢了组织基础，有力推进了法治政府建设工作。

 （二）数智赋能法治化改革不断推进

 一是基层智治走实见效。坚持系统谋划、整体融合、数字赋能，把加强智治支撑作为推动社会治理体系和治理能力现代化建设的有效手段，立足实际构建“五大体系”，实体化运行“一中心”，构建“一贯到底”指挥体系。我镇落实一体化治理智治平台建设，设置专兼职网格员，延伸基层社会治理“神经末梢”。已建成1个基层治理指挥中心，共划分9个基础网格，按照“1+3+N”网格力量配备网格长9名、专职网格员1名、兼职网格员9名、网格指导员9名，科学界定网格员职责任务，健全“平急一体”快速响应、常态联系走访等机制，充分发挥网格力量在基层智治中的“前哨”作用。累计发布任务数10809条，完成率100%，9个网格共上报事件307条，办结率100%。二是民政救助掌上办实。积极推动救助事项通过微信小程序“重庆救助通”实现“掌上办、指尖办”，自8月全面推广“重庆救助通”以来，群众网上申请救助事项372人次，占申请量的84.4%。从申请、受理到核查、审核确认，所有流程全部线上进行，有效促进救助事业更加公平公正。三是运用重庆市“执法+监督”数字应用，积极参与行政执法监督信息平台迭代升级工作，有效推动严格规范公正文明执法。

 （三）法治化营商环境持续优化

 一是积极化解各项矛盾纠纷,服务成渝地区双城经济圈，合广长协同发展示范区党政联席会召开4次，联合邻水县打造大洪湖有机鱼品牌。大洪河流域水生态保护修复项目入选中央专项资金项目储备库，完成全域旅游规划编制，携手红树林文旅打造大洪湖零碳康养旅游度假地。二是定期走访企业，通过召开在外成功人士座谈会、商会代表会等，加强与民营企业交流沟通，宣传政策、沟通情况等，营造在外人士回乡创业的热情和激情；三是分类梳理惠企纾困政策，通过入户宣传、村广播、“信易贷”主题宣传活动等方式，鼓励群众积极创业，引导下岗失业工人、农民工、大学毕业生等群体，开办农产品销售店、种植、养殖场等。四是全面梳理了我镇行政许可和行政处罚事项，制定了“双公示”事项清单，今年以来，我镇录入行政许可事项193条，在赛马比拼885文化报表和改革报表中均做到了报送率、及时率、合规率、修正率达100%。五是开展防范和化解拖欠中小企业账款专项行动，并进行专题研究、全面摸排、建立台账、落实措施、强力化解，清偿企业的交通、水利部门欠款1.18万元，树立政府诚信形象、解决企业负担。完成整村授信工作。六是由洪湖农商行牵头，在全镇各村居开展，开展整村授信工作，落实预授信农户1965户，可为农户创业发展提供3250.1万元的资金保障。七是建立了优质企业红榜名录库，落实企业包保团队。每个优质企业组建镇领导+行业部门负责人+村（社区）书记（主任）的包保团队，建立工作联系企业制度，主动问计问需于企业，为企业在生产发展、运营创新、政策保障、困难帮扶等提供“保姆式”服务，并建立长效工作机制。

 （四）行政决策机制不断健全

 一是科学民主依法决策机制不断健全。召开党委理论中心组学习12次，将学习贯彻习近平法治思想引向深入，把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想紧密结合起来，有效做到一体学习领会、一体指导实践、一体推动落实。坚持把宪法作为根本活动准则，把贯彻宪法法律落实到决策施策全过程，确保依法决策、依法施策。认真执行党的民主集中制原则，每月定期召开党委会，坚持民主决策、集体讨论重大事项，加强重大行政决策合法性审查、民意调查和决策后评估。建立党政机关法律顾问制度，聘请渝州律师事务所律师为我镇法律顾问，并在依法决策中充分发挥作用，有效推进我镇决策科学化、民主化、规范化、法治化。二是依法决策能力不断提升。深入开展调查研究，了解群众所需、企业所想、基层所盼，为重大行政决策提供重要参考。健全重大行政决策合法性审查机制，有效推进重大行政决策合法性审查全覆盖。加强领导干部法治教育，54名领导干部和国家工作人员均完成2023年度法治理论知识考试、旁听庭审，有效提高领导干部依法行政决策能力。

（五）行政执法方式重塑变革高效

一是综合执法改革深入开展。推动镇综合行政执法改革，推进执法职责、执法力量、执法资源有效整合，优化镇执法组织构架，充分运用数字化手段加强联合执法、协同执法，加快实现“一支队伍管执法”。二是行政执法程序不断完善。全面严格落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核制度。使用全市统一行政处罚文书规范和文书模板，执法记录客观全面、及时准确。三是执法队伍建设持续加强。在职在编干部参与法律知识培训2次，坚持将行政机关领导干部带头学法、模范守法作为推动法治政府建设的关键环节。开展严格执行“亮证执法”制度，佩戴执法证件，公示执法身份，行政执法人员严格执行2人执法规定。

 （六）监督制约体系不断健全

 一是自觉接受人大、司法和社会监督，我镇设有举报箱、热线电话公示公开，监督渠道通畅，并落实专人对网上投诉、举报信息进行调查并回复。认真执行向本级人大报告工作制度，在2023年年中人代会上报告了我镇法治政府建设情况。认真研究处理人大对法治政府建设工作提出的有关意见，收到建议意见共52件，已办结52件。完善行政违法投诉举报有关制度，畅通群众监督渠道。按照区级相关部门的要求加强推进政务信息公开。二是实行重大行政决策公开制度，如低保、五保、奖扶、征地拆迁、人事任免、干部奖惩等进行公示。政务信息及时、准确、具体向社会公开，政府办事机构、岗位职责、办事制度、办事程序和监督保障措施等全部上墙公开，单位领导及办事人员联系方式及时更新，为群众咨询、投诉、提出建议意见提供便利。定期召开民调工作会、院坝会听取群众意见，定期召开商会听取企业的意见。

（七）社会矛盾纠纷依法高效化解

一是公共法律服务体系不断完善。逐步推进村居“法律明白人”培养工程，目前9个村居共40名“法律明白人”每个村居均配备不少于4名，明确村妇联主席为法律明白人，发挥巾帼力量。充分发挥机关法律顾问、村居法律顾问作用，提升依法决策、依法行政能力。2023年长晟律师事务所3名律师签订村居法律顾问合同，群众网上咨询法律顾问有关问题51件次，小程序使用活跃度超1.1万分。二是矛盾纠纷化解机制不断优化。探索“143”调解工作体系，建立“湖伴无争·村民调解会”矛盾调解机制，推选出群众担任院落长即议事长，负责主持“村民调解会”工作，组建“邻里亲”调解服务队，发挥院落长（议事长）、网格员等依托其人熟地熟情况熟的优势，主动入户到人发现问题，掌握第一手源头信息。累计调解各类矛盾纠纷326件，其中村居通过院落“村民调解会”化解285件，化解率100%；2023年镇村两级成功调解重大矛盾纠纷18起，切实有效做到小事不出村。
制定出台《万顺镇进一步加强社会治安巡逻防范工作方案》，建立9支“1+X”巡逻队伍，突出巡逻队排摸、调解的职能，逐户逐人摸排辖区常住人口，将群众之间存在的矛盾纠纷形成“一本账”并逐一销号。

 二、2023年推进法治政府建设存在的不足和原因

 我镇推进法治政府建设虽然取得了一定的成绩，但也存在如下问题：

 一是法治宣传创新力度不够，宣传形式较为单一，宣传内容不够丰富。主要表现为以场镇赶集日集中宣传、开会和入户走访宣传，群众主动参与的积极性不足。二是对出现的新情况、新问题研究不够深入等，如天然气管道安装过程中，未充分研究可能发生的信访问题以及未广泛宣传相关政策等。三是行政执法人员的法律专业水平与依法行政的要求相比，还有差距。如：对新修改、易混淆、重难点的法律法规掌握不够熟练。

 三、2024年推进法治政府建设工作计划

 我镇将全面贯彻落实市委六届二次、三次、四次全会和市委经济工作会议精神，继续推进依法行政、依法执政、社会治理和普法宣传工作的基础上，通过以下几个具体措施，改进提升法治政府建设工作能力，努力营造知法、懂法、守法、用法的良好风尚。

 （一）进一步加大普法宣传力度。一是采取群众喜闻乐见的形式，重点加强对信访法治化、行政法律法规的宣传力度，营造尊法、守法、用法的良好氛围。二是加强诉访引导，对上访群众进行教育和疏导，帮助理顺关系，引导合理维权。三是将法律服务向基层下沉，延伸法律服务领域，正确引导公众，更加理性地选择救济渠道，更加理性依法维权，共同维护社会和谐稳定。

 （二）进一步把调查研究引向深入。积极开展“干部下沉，服务上门”活动，领导干部要主动深入基层，了解民情，把群众观点、群众路线深深植根于思想中、具体落实到行动上，着力解决群众、企业面临的难点、堵点问题。

 （三）进一步提升执法人员法治素养。坚持领导带头学、干部主动学、网络在线学的方式，进一步提高执法人员的法治素养，营造良好的法治氛围，从而推进法治政府建设更快更好落实。