一、工作开展情况

（一）党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是全面深入领会学习。街道主要负责人带头认真学习贯彻习近平法治思想和党的二十大精神。通过党工委会议、工作例会、理论中心组等专题研究学习习近平法治思想和法律法规，教育引导领导干部做到依法行政、依法办事。二是落实依法行政责任制。建立主要领导负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”责任体系，多次召开专题会议，研究法治政府建设工作，扎实推进法治政府建设各项工作，及时研究解决法治政府建设中的各类问题，为推进法治建设创造良好条件。三是积极开展干部学法活动。推进领导干部学法制度化、规范化、常态化，将宪法法律和党内法规列入对街道干部和村居干部的培训内容，组织全体机关干部及村居干部参加法治理论考试，提升领导干部法治思维。

（二）优化营商环境，加强服务型政府建设

一是大力推行清单制度。积极配合区发展改革委、区司法局、区政务服务管理办等部门，根据工作实际，及时动态调整行政权力清单和行政责任清单，优化服务事项流程。二是推广政务服务便民服务新模式。推进落实政务服务“马上办、网上办、就近办、一次办、自助办”，进一步提升“渝快办”效能，推动实现“让信息多跑路，让群众少跑腿”，方便群众和市场主体办事，企业进一步优化营商环境。开通手机认证、网上认证等多种认证渠道，避免退休老人特别是居住异地居民来回跑，增添人性关怀。三是加快法治化营商环境建设。深入实施《优化营商环境条例》和《重庆市优化营商环境条例》，健全政企沟通协商机制，制定或修改行政规范性文件过程中，充分听取企业和行业协会商会的意见。

（三）坚持依法行政，做到规范行使职权

一是完善行政决策机制。严格履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等法定程序。注重发挥法律顾问的咨询论证、审核把关作用，我街道聘请专业法律顾问3名，实施重大决策合法性、合规性“双审查”机制，从源头上防范法律风险。二是执法活动文明规范。严格落实行政执法“三项制度”，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度促进执法人员积极学法、规范执法。对长江干流非法捕捞开展挂牌整治，建立预警劝阻、行刑衔接全链条打击处理工作机制。实施长江干流、重点支流及其他重点水域“十年禁捕”，加大长江禁捕退捕执法监管力度。三是健全完善信访、行政复议、行政诉讼应诉工作机制。认真落实信访维稳工作责任制，全面做好工作范围内的信访、复议、应诉工作，2023年凤城街道发生行政诉讼案件2件，2件驳回原告诉求，已审结。

（四）强化监督制约，行政权力运行透明规范

一是主动接受群众监督。加强政务公开，充分利用政府网站、政务公开栏等渠道将工作考核、社会评议、年度报告等工作依法按时按量向社会公开政务信息。二是推进外部监督。自觉接受人大监督、政协监督、监察监督、司法监督，更加注重接受新闻舆论、网络媒体和社会监督，加大政府信息主动公开力度，扎实做好政府信息依申请公开工作。三是强化内部监督和督导。深化落实党风廉政建设责任制，完善防控廉政风险、防止利益冲突制度，支持审计部门依法独立行使监督权，并且强化审计发现问题整改落实。同时，将法治政府建设工作纳入年度考核评先评优的重要依据，全面自查梳理法治政府建设工作存在的问题和短板，加大问题整改力度，加快补齐短板。

 （五）加强法治宣传，营造法治建设氛围

一是开展普法宣传活动。结合“八五”普法规划，组织开展“12·4”国家宪法日”“宪法宣传周”“全民反诈”等集中宣传活动25次，结合消费者权益保护日、劳动节、安全生产月、禁毒宣传月、宪法宣传周等重要时间节点，深入到辖区企业、村（社区）、学校、家庭、小区宣讲法律知识83次，发放宣传资料2万余份，覆盖群众5万余人次。二是积极开展以案说法宣传活动。重点宣传民法典，围绕群众关心、关注的热点问题，组织职能部门、法律顾问、司法干部等专业工作人员通过案例展示、法律咨询、问题解答等形式，针对性开展普法宣传。三是全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。把普法工作做到与其他业务工作同部署、同检查、同落实，进一步对普法责任清单进行更新调整，普法责任单位严格按照普法责任开展普法活动，不断提升公民法治素养和道德修养。

（六）夯实法治基础，完善社会治理体系

一是积极推行村居法律顾问制度。街道为辖区22个村（社区）配备专业法律顾问，对村（社区）开展法律指导，为群众提供法律咨询和法律援助。并大力推广“重庆村居法律顾问”微信公众号，2023年以来，通过“线上+线下”方式为群众解答法律咨询400余次。二是推动形成青少年法治教育新格局。以“莎姐守未”行动为契机，针对辖区内严重不良行为未成年人、心理困境未成年人、家庭监护困境未成年人、生活困境未成年人“五类重点”人群开展全面摸底，分类建立工作台账，并按照“一人一策一专班”的原则落实干预管理措施，定期开展走访帮扶，普及法治宣传教育，引导青少年养成尊法守法习惯。三是开展综治中心规范化建设试点。在黄桷湾、三峡路、顺风亭等3个社区开展试点工作，构建综治中心为平台、网格化管理服务为基础、智能化为支撑的社会治理体系，提升社会治理能力。四是推动基层“三治结合”建设。深化民主法治村（社区）“三治结合”建设行动，目前辖区共有全国民主法治示范村1个，市级民主法治示范村（社区）5个，培育村（社区）“法律明白人”89名，确保各村社区的法律明白人始终保持在4人以上，在村社区开展建设“法律之家”8个，为居民法律服务提供平台保障，健全了村（居）民学法制度。

（七）践行枫桥经验，妥善化解矛盾纠纷

一是完善行政调解和人民调解制度。整合行政、司法、人民调解力量，实现村居委会人民调解组织全覆盖。辖区建成3个专业调解室，聘请10名专职调解员，2023年辖区排查梳理矛盾纠纷共3204件，调处化解3086件，化解率达96.01%，有力促进社会和谐。二是完善矛盾纠纷排查化解体系建设。坚持矛盾纠纷定期排查化解制度，实行矛盾纠纷滚动排查，村（社区）每周排查一次，街道每半月排查一次，确保“底数清、情况明”。三是落实信访工作领导接访、跟踪、包案制度。畅通信息渠道，强化及时对各种诉求、矛盾纠纷的调处化解力度，依法有序治信治访，预防和减少群体性事件的发生。领导干部积极接访下访群众，办理群众反映诉求480件，维护了辖区社会和谐稳定。

二、存在问题

一是法治意识还需进一步加强。辖区居民群众法治观念普及程度还有待提高，多为“被动被普”，而不是“主动学法”，法治观念仍较为薄弱。此外，部分群众仍有“信访不信法”的错误观念，不寻求法律手段解决，误将信访作为化解的主要渠道。

二是普法实效性还需进一步增强。普法宣传大多采取摆放宣传展板、发放宣传资料等形式进行宣传，创新不够，方法单一，实效性不强。同时，辖区就业居民大多早出晚归，普法教育组织难度大，实施效果不明显。

三是社会治理体系还需进一步完善。还需要加大基层治理的“一中心四板块一网格”体系建设力度，同时基层自治、法治、德治“三治结合”建设作用发挥不够充分，治理效能有待提升。

三、下一步工作打算

一是创新普法宣传，提升宣传实效。既依托普法讲座、法治宣传月等开展主题形式多样的群众性法治文化活动，以便民、利民的方式推动法治宣传教育入楼院、入居民户，又充分借助微信公众号等新兴媒体的普法优势，继续大力推广“重庆村居法律顾问”微信公众号，结合村居法律顾问制度，组建律师宣讲团，不断扩大法治宣传的覆盖面、影响力和渗透力。

二是加强法治培训，夯实法治基础。及时协调区级牵头部门，组织精通执法理念和司法理念的人员或聘请外部法律专家对街道职能部门予以指导，加强基层执法人员法律知识培训，并负责相关法规、行政执法原则等问题的具体讲解，厘清综合行政执法运行机制，加强队伍建设、规范司法行为，严格公正执法，助推法治政府建设工作持续有效开展。

三是深化基层治理，提升治理水平。深入推进自治、德治、法治“三治结合”建设，拓宽群众参与社会治理的范围和途径，以综治中心规范化建设为抓手，优化网格化服务和管理，提高预测预警预防能力，推动资源整合、力量融合、功能聚合，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动，完善社会工作服务体系和矛盾纠纷大调解体系，夯实基层社会治理基础。

重庆市长寿区凤城街道办事处

2024年2月22日