凤城办发〔2026〕11号

重庆市长寿区凤城街道办事处

关于印发《2026年中小学生防溺水专项整治

行动》的通知

各村（社区），各办（室、中心、大队），辖区学校及有关单位：

为进一步做好我街道中小学生防溺水工作，有效预防学生溺水事故发生，稳定社会秩序和校园秩序。结合街道实际，制定《凤城街道2026年中小学生防溺水专项整治行动方案》，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

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2026年6月1日 

凤城街道2026年中小学生防溺水

专项整治行动方案

一、工作目标

严格按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”、“谁经营、谁负责”、“谁所有、谁负责”的要求，加强对中小学生的防溺水安全管理工作，形成全社会共同防溺水的宣传氛围，各部门各单位要全面落实防溺水安全措施和责任制，有效防范学生溺水事件的发生。各村（社区）对辖区内水域安全隐患要开展排查整治，街道各部门、辖区内各学校要全面落实预防教育、警示提醒、安全防护、应急救援等各项措施，全面加强防溺水教育宣传，全面增强学生及家长防溺水意识，及时消除各类涉水安全隐患，防范学生溺水事故发生，为未成年人健康成长营造良好的环境。

二、具体工作任务

（一）加强防溺水安全管理

1.加强水域安全隐患排查整治。由街道文旅体教服务岗牵头，各村（社区）、产业发展岗、平安建设岗、消防应急安全岗等部门具体负责，对辖区内的山塘、水库、河流等重点水域进行一次全面安全排查，发现安全隐患立即整改；在危险地带设立防溺水警示标牌和防护栏，同时定期检查安全警示牌，及时修补、更换破损、模糊的警示标志，防止学生发生溺水事件。

2.建立健全网格化日常管理。产业发展岗要组织指导水利设施、河道及其岸线的管理与保护，制定巡查管理制度，落实专人分段负责对辖区内河流、水库、山塘等重点水域地段、警示标识设置开展巡逻巡查；各村（社区）和辖区中小学校要对留守儿童、孤儿等监护缺失的青少年开展排查，建立有关数据台账，加强他们的自我防护意识教育；消防应急安全岗、规划建设岗要对建筑工地形成的水池、水坑加强监管，督促业主及相关单位对这些危险地带及时处置，形成防溺水的长效监管机制；消防应急安全岗要加强对各村（社区）防溺水应急救援物资的指导管理，确保各村（社区）科学储备、规范管理，在溺水事故发生时能够快速响应、有效救援；各村（社区）要把党员干部、小组长、热心群众积极动员起来，根据相关部门要求，加强隐患排查整改，建立应急救援物资库，规范物资管理，设立应急救援队伍，开展入户宣传，发现未成年人、学生在危险区域下河下塘戏水第一时间制止教育，严防各类溺水事件发生；各村（社区）发现靠近各类危险水域的人员，务必第一时间开展劝导驱离，切实筑牢防溺水安全防线。

3.加强常态化宣传教育。各中小学、各村（社区）要通过电子显示屏、村村通广播（大喇叭）、宣传条幅、村（社区）公示栏、学校宣传栏、黑板报等形式向群众和学生广泛宣传防溺水安全常识。中小学校要认真落实防溺水安全教育“5个1”，即：每学期至少召开1次专题家长会，提醒家长加强学生的安全教育和离校后的安全监护；节假日放假前，组织观看1次预防溺水专题教育片；每天放学前，对学生进行1次预防溺水安全提醒；给每位学生印发1封防溺水倡议书，经学生和家长签字后反馈学校存档备查，近期组织召开一次防溺水安全专题家长会，发放告家长书；暑假期间，安排班主任每周与学生家长联系1次，掌握学生思想动态和学习情况，提醒家长履行学生校外期间的监护责任。

4.形成联动工作格局。街道各相关部门定期召开专题会议，研判防溺水工作形势，研究解决防溺水的相关工作问题。强化对重点及危险水域的安全监管，发现险情，迅速消除，真正形成联防联管、群防群治的工作格局。各村（社区）和中小学校要完善青少年溺水事故应急处置预案，做好相关准备工作，确保一旦发生险情或溺水事件，能够全力开展救援，最大限度地减少溺水死亡事件的发生。溺亡事件发生后，要及时上报，迅速查明原因，厘清责任，依法依规妥善处理。

（二）开展2026年中小学生防溺水专项整治行动

活动主题：珍爱生命，预防溺水

活动时间：2026年5月至9月

活动安排：1.加强防溺水安全宣传教育。学校要结合季节特点，组织开展防溺水专题教育，教育学生牢记“七不三要”。利用教学楼、图书馆、操场、游泳池等重点部位的醒目位置悬挂防溺水宣传标语；在宣传橱窗开设防溺水教育宣传专栏；全面落实安全教育课程，开设涉水安全讲座；编印学生防溺水等方面的安全知识手册和安全宣传资料，做到人手一册。给中小学生下发一封预防溺水倡议书，并经学生及家长签字后存档备查。举行防溺水宣传教育活动启动仪式，广泛利用电视、广播、互联网等媒体，强化宣传引导，营造宣传氛围，深入开展防溺水安全宣传教育，切实增强师生安全防范意识。学校各班主任、任课教师上课前要清点学生人数，对未到校的学生要查明原因，及时与家长取得联系，预防学生私自外出发生意外溺水事故。要充分发挥学生干部的作用，及时发现并劝阻学生私自结伴下河游泳的行为，遇情况立即向班主任、学校报备。

2.落实家庭监管责任。建立完善家庭、学校、社区协同联动的工作机制。学校要及时通过防溺水专题家长会、《告家长书》、家访等形式，加强与家长的联系，增强监护人安全意识和责任意识，告知学生自觉远离危险水域。建立面向家长的安全提示提醒常态化机制，利用手机短信、微信、QQ等载体，向家长推送安全提示提醒。严格学生请假制度，对未请假擅自离校的学生及时与家长取得联系，了解学生离校原因，严格要求学生不得到危险水域戏水或游泳；各村（社区）要加强对家庭监护的督促指导，特别针对留守儿童和困境儿童（包括单亲家庭儿童）等监护较弱的落实委托照护人或帮助，加强定期走访宣传。

3.促进教育合力形成。街道妇联、共青团等群团组织要充分利用“老少活动之家”“妇女之家”等载体，开展防溺水为主题的留守儿童关爱活动；文旅体教服务岗要利用节假日期间组织开展形式多样健康、积极的文体活动，引导青少年儿童积极参与，丰富假期精神文化生活。消防应急安全岗等相关部门要采取多种形式普及乘船安全常识、救生设备设施使用方法，组织开展安全急救知识进村（社区）活动，提高师生水上求生自救和应变处置能力。各中小学校要在放假前组织一次安全知识大讲堂，提高青少年自我保护意识和能力。

三、时间安排

（一）动员部署阶段（5月中旬）

文旅体教服务岗要及时启动预防未成年人溺亡治理工作，研究制定工作方案，组织部署本辖区广播、网络、板报、宣传栏、电子屏等多种方式开展预防溺亡安全知识宣传，各村、社区要组织向广大中小学生、家长及全社会宣传预防溺亡相关知识。

（二）危险水域排查整改阶段（5-6月）

产业发展岗、消防应急安全岗要组织开展辖区安全隐患集中排查行动，全面核查河流、干渠、沙坑、池塘及所属地方、相关单位及责任人的隐患整改、设施落实情况，对安全巡查制度落实情况、警示标识设置和“五个一”（一块警示牌、一个救生圈、一条救生绳、一根救生杆、一件救生衣）建设情况等，以村（社区）为单位建立工作台账。对存在安全隐患的，由消防应急安全岗协商相关部门，分类进行抄告、督办、限期整改。

（三）重点防控阶段（6月-9月）

由文旅体教服务岗、产业发展岗、平安建设岗、消防应急安全岗、规划建设岗、综合执法岗等相关部门联动，组织各村（社区）网格管理员、巡逻队员、中小学教师等开展义务巡查活动，及时发现和劝阻未成年人下水，确保重点明确、不留盲点、工作到位。加强对校园周边及学生上下学沿途各类水区域管理，在水域醒目位置设置警示标牌，重点时段安排专职人员值班巡查，及时发现和处置有关安全问题。制定应急救援预案开展应急救援演练，落实救援物资，发生溺水时立即开展救援并及时报告。

四、工作要求

（一）加强领导，明确责任。各村（社区）、各中小学要增强责任意识，克服侥幸心理，充分认识防溺水工作的重要性、必要性和紧迫性，从构建和谐社会的高度出发，牢固树立“安全第一、预防为主、综合治理”的思想，认真部署、强力推进防溺水工作落地落实，坚决防范学生溺水事件发生。

（二）强化措施，加强督查。各村（社区）、街道各部门、辖区中小学校要健全工作方案和应急预案，细化工作措施，认真开展自查和整改工作，建立隐患排查台账，对发现的各类隐患逐一进行整改，确保警示标识、隐患整改、监管监控全覆盖。文旅体教服务岗、平安建设岗要适时对各村（社区）、各中小学防溺水工作进行督查，对因工作落实不到位，出现安全事故的村（社区）和学校进行通报批评并限期整改。

（三）加强协作，强化责任。各村（社区）、街道各部门要加强协调配合，齐抓共管，分工协作，全面排查安全隐患，及时解决突出问题，形成党政领导、部门联动、依法监管、社会参与的联动机制。要按照工作要求，切实落实管理责任，加强信息报送，不得有情不报和缓报。凡因工作不到位、责任不落实、措施不得力而引发事故或造成严重后果的，将严肃追究相关责任人的责任。

重庆市长寿区凤城街道基层治理综合指挥室   2026年6月1日印发