长寿农发〔2025〕36号

重庆市长寿区农业农村委员会

重庆市长寿区财政局

关于印发《重庆市长寿区2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金柑橘果园灌溉设施提升项目

预申报指南》的通知

各街道办事处、镇人民政府：

现将《重庆市长寿区2025年财政衔接推进乡村振兴补助资金柑橘果园灌溉设施提升项目预申报指南》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

重庆市长寿区农业农村委员会       重庆市长寿区财政局

2025年4月3日

重庆市长寿区2025年财政衔接推进乡村振兴

补助资金柑橘果园灌溉设施提升项目

预申报指南

为贯彻落实区委、区政府《关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的实施意见》（长寿委发〔2021〕8号）文件精神，按照重庆市长寿区财政局等6部门《关于印发〈重庆市长寿区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则〉的通知》（长财农发〔2021〕158号）《关于〈重庆市长寿区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则〉有关事项的补充通知》（长财农发〔2023〕59号）《关于〈重庆市长寿区财政衔接推进乡村振兴补助资金管理实施细则〉有关事项的补充通知》（长财农发〔2023〕165号）文件要求，为推动乡村全面振兴，加快推进农业农村现代化，结合我区产业发展实际，特制定本预申报指南。

一、总体要求

为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，完善利益联结机制和脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接长效机制，实现产业可持续发展。

二、项目资金及主要支持环节

（一）项目资金

本次为项目预申报，项目资金总量以财政局实际安排为准。为支持发展新型农村集体经济，建立联农带农富农利益联结机制，原则上所有项目进行股权化改革，原则上单个项目补助资金不超过100万元。

（二）主要支持环节

柑橘果园水肥一体化及附属设施建设（房屋设施除外）。

三、项目申报

（一）申报主体

长寿区范围内的经营规模在200亩（含）以上的农业企业、合作社及家庭农场等经营主体，且本次建设实施规模200亩（含）以上。

（二）申报条件

1.申报主体须取得相关部门认可的经营资格或营业执照，应有足额自筹配套经济能力，经营运行良好，无不良记录；项目执行力强。

2.申报主体对当地脱贫户或低收入人口（包含农村低保对象、农村特困人员、低保边缘户、返贫致贫人口、脱贫不稳定户、边缘易致贫户、突发严重困难户等）有较强的带动作用，并为脱贫户或低收入人口提供务工岗位。

3.申报主体无拖欠农民土地租金和农民工工资的情况发生；申报项目建设地点必须位于城镇建设控制规划区和各类保护区禁止建设范围外，符合环保和规资用地要求，改变用地性质的须符合土地利用规划，并办理了相关用地手续。

4.申报主体若承担过财政补助资金股权化改革项目，必须按照相关要求及协议按时进行了分红。

5.龙头企业、示范家庭农场、示范合作社，产业带动脱贫户或低收入人口较多，符合我区产业发展规划、示范带动效益好、生产记录完善的申报主体优先考虑。

（三）申报要求

1.申报本次财政衔接推进乡村振兴补助资金柑橘果园灌溉设施提升项目不影响其他涉农资金项目的申报和实施，但同一建设内容不得重复申报。

2.农业企业自筹比例不低于总投资的40%；农民专业合作社、家庭农场自筹比例不低于总投资的25%。所有项目提供具有资质的第三方机构出具的预算报告（评审通过后提供）。

3.项目建设单位要科学地编制项目实施方案，并按照批准同意后的建设内容和时间进度开展建设，凡是不按要求实施的项目，将收回补助资金，三年内不得再申请财政补助资金项目。

（四）项目核实与公示

项目街镇要严格按照要求组织项目申报工作，对项目实施现场进行核实和可行性论证，并对项目的真实性负责。项目所属街镇和村要按照财政衔接资金管理办法进行公示公告。

（五）街镇申报

街镇以正式公文形式向区农业农村委进行项目申报。

（六）利益联结机制

项目实行股权化改革，与村集体建立利益联结机制，参照《重庆市长寿区农业项目财政补助资金股权化改革实施方案（试行）》（长寿委农组发〔2022〕4号）文件执行。同时带动周边脱贫户或低收入人口并为其提供就业岗位。具体要求如下：

1.收益分配

项目实施单位将财政衔接推进乡村振兴补助资金的30%—50%由项目所在地村集体经济组织持股，每年按持股金额5%—10%的标准实行固定分红，分红年限不低于5年。

2.脱贫户或低收入人口带动

通过建立资产收益、土地流转、资金入股、房屋联营、务工就业、产品代销、生产托管、租赁经营等利益联结方式带动项目所在地脱贫人口或低收入人口受益。

3.街镇职责

各街镇要严格按照要求组织项目申报工作，指导和督促村集体经济组织、项目实施主体开展项目股权化改革工作，督促项目实施主体按照要求兑付股权分红。

四、项目评审

1.区农业农村委应成立项目评审组对项目申报资料进行审查、评审。项目评审组组长由评审组内部投票或协商产生，并负责主持项目评审工作。

2.项目评审原则上由评审组组长负责，评审内容包括项目实施的必要性、可行性、建设内容、利益联结机制、绩效目标等。

3.项目评审结束后，由评审组长牵头撰写项目评审意见，评审意见经评审组全体成员签字确认后交项目主管部门，由项目主管部门根据评审意见和优化建议组织业主优化实施方案。

4.项目申报经评审通过后，按照项目优先顺序进行排序，并根据区财政局和区乡村振兴局实际下达资金安排项目实施。

5.项目经审核公示后，由区农业农村委联合区财政局下达项目建设任务文件。

五、申报材料要求

1.项目实施方案；

2.相关街镇的正式函；

3.取得相关部门认可的经营资格或营业执照等复印件、申报法人征信记录、法人身份证复印件、土地租赁合同或入户花名册；

4.街镇出具不拖欠土地租金、不拖欠农民工工资、建设地点必须位于城镇建设控制规划区和各类保护区禁止建设范围外的相关证明材料；涉及建设用地的业主需提供用地手续（街镇出具符合用地手续的证明）；承担过财政补助资金股权化改革项目必须按照相关要求及协议按时进行分红（街镇出具相关分红证明）；

5.带动脱贫户或低收入人口相关证明材料；

6.项目实施前彩色照片；

7.项目建设实施区域平面图。

六、材料报送

1.申报时间。申报截止时间2025年4月18日12:00前。

2.申报方式。

电子档报送邮箱：657785297@qq.com，纸质件送区农研中心特产站，一式2套。

联系人：李洁，联系电话：023—40288176，15025495175。

附件1

重庆市长寿区2025年财政衔接推进乡村振兴

补助资金柑橘果园灌溉设施提升项目实施方案

项目名称：

项目实施单位：

通讯地址：

邮政编码：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

项目主管部门：

联 系 人：              职务/职称：

办公电话：              手机：

填制日期：

重庆市长寿区农业农村委员会 制

2025年 月

一、项目所涉产业发展现状（或工作开展情况）

二、项目任务计划

（一）项目任务来由（背景）

（二）建设地点及规模

（三）项目内容（分项具体说明，既要有定性表述，又要有定量数据）

（四）建设进度

（五）项目推进及管理措施

（六）项目预期效益（年度总目标；数量指标、质量指标、时效指标、成本指标等产出指标；经济效益、社会效益、可持续性效益等效益指标）

（七）利益联结机制

三、资金投入概算

（一）项目总投资及资金来源

（二）资金具体用途和投资标准

（三）申请项目资金及资金使用环节（要具体说明财政资金使用支持环节、补助标准和额度等）

（四）其他

四、组织保障措施

五、项目实施单位情况

（一）单位性质、隶属关系、职能（业务）范围

（二）财务收支和资产状况

（三）有无不良记录（财政部门及审计机关处理处罚决定、行业通报批评、媒体曝光等）

（四）申报实施该项目现有条件（包括自筹资金的筹措方案）

六、相关单位情况及参与事项

表一

项目主要人员与任务分工

表二

项目评审表

表三

项目评审专家情况

表四

项目申报意见表

附件2

重庆市长寿区农业农村委员会办公室      2025年4月3日印发