但府发〔2024〕18号

重庆市长寿区但渡镇人民政府

关于印发《但渡镇地震地质灾害防治救援

应急预案》的通知

各村（居）、镇属各部门、有关单位：

《但渡镇地震地质灾害防治救援应急预案》已经镇党委、政府审定同意，现印发给你们，请根据各自职责开展好相关工作。

重庆市长寿区但渡镇人民政府

2024年4月8日

但渡镇地震地质灾害防治救援应急预案

为做好全镇地震地质灾害防治救援工作，坚决遏制重特大灾害事故发生，切实保障人民群众生命财产安全，特制定 全镇地震地质灾害防治救援应急预案。

一、总体要求

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻落实党的二十大精神，坚持人民至上、生命至上，以“防大灾、抢大险、救大灾”为目标，以“十五条硬措施”为工作主线，以大排查大整治大执法为工作抓手，在履职尽责、预防治理、基层基础、应急准备、调查评估等方面下功夫、出实招，推进地震地质灾害工作上新台阶、创新境界。全年地质灾害严防发生较大人员伤亡，严控因灾死亡（失踪）人数，严管已纳入群测群防的地质灾害点出现人员死亡（失踪）。

二、组织指挥体系

根据《重庆市突发公共事件总体应急预案》、《但渡镇地震地质灾害防治救援应急预案》的规定，但渡镇成立地震地质灾害防治救援领导小组：

组  长：夏  阳  镇党委副书记、镇长

副组长：彭  渝  副镇长

成  员：应急办、农服中心、党政办、财政办、经发办、规建办、建设环保中心、民政和社会事务办、文化服务中心、规划和自然资源所、电管所、医院、学校、各村（居）民委员会负责人。

三、主要任务

（一）抓履职尽责，加强责任落实。

1.完善体系机制。健全完善“党政同责、一岗双责、齐抓共管”、“四重”网格化地质灾害责任体系，推动落实党政主要领导的第一责任和班子其他成员的直接领导责任、行业部门“属事监管”责任、“四重”网格员和地防员“一线岗位”责任。推进落实指挥部工作机制、“防治救”协同工作机制、信息共享与会商研判工作机制、应急响应联动机制，清单化明确地震地灾防治主体责任，制定《地质灾害风险管控责任清单》，压实各部门各村居地震地质灾害防治责任。

2.严格督查检查。应急办将地震地质灾害应急管理工作纳入全镇安全生产与自然灾害防治工作年度考核内容，加强过程督导，年终照单考核；同时纳入镇政府安全生产与自然灾害防治工作的检查内容，进行联合督查检查。汛前、汛中和汛后，镇应急办会同规建办等相关成员单位派出检查组对各村居进行地震和地质灾害防治救援工作检查，将检查情况反馈给相应村居并督促整改落实。

（二）抓预防治理，提升防御水平。

1.推进风险管控体系落实落地。深化地质灾害“点线面”一体化风险管控体系建设，对已有隐患点进行有效管控，力保“点”上防得住；对公路、河道、旅游景区等线性区域风险隐患，落实行业主管部门防治责任，提前发现并处置，力保“线”上找得准；对地质灾害高风险区的重点面域风险区，压实村居属地责任，动员社会力量全民防灾，力保“面”上控得稳。镇应急办会同规建办对各行业部门、各村居地质灾害“点线面”一体化风险管控体系推进情况开展绩效评估。

2.加强地质灾害隐患排查。村居和行业主管部门严格落实地质灾害汛前排查、汛中巡查、汛后核查“汛期三查”和雨前排查、雨中巡查、雨后核查“降雨三查”制度。镇应急办会同规建办、各村居汛期要开展地质灾害“日周月”隐患排查，即：汛期每日采取线上监测或群测群防员现场排查的方式动态管控已有地质灾害隐患点；镇规建办要督促企业地防员汛期每日对企业、在建工程等周边开展隐患排查。分管地质灾害工作的领导汛期每周对辖区内临崖临坡临水临边的居民点等重点部位开展隐患排查，规建办汛期每周组织开展行业内地灾隐患排查；分管地质灾害工作的领导汛期每月组织开展辖区内地质灾害重点区域隐患排查。

（三）抓基层基础，加强保障力度。

1.加强统筹协调作用。应急办要充分发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实的职能作用，汛前镇应急办要组织召开一次全镇地震地质灾害工作全体会议；汛期组织应急办、规建办、农业服务中心等重点单位每月召开一次专题会商会议汛后，镇应急办及时向区地指办报送地震和地质灾害防治救援工作开展情况，区地指办汇总后向指挥部全面报告1次地震和地质灾害防治救援工作情况。

2.加强地震地质灾害知识教育培训。镇应急办、规建办、农业服务中心要充分发挥地震地质灾害专家和驻守地质队员技术优势，以院坝会、科普讲座、专题培训等形式，组织开展地震地质灾害宣传培训进机关、进企业、进农村、进社区、进学校、进家庭“六进”活动，开展防灾减灾日等重点时段主题宣传，制作地震地质灾害宣传册、宣传海报，利用电视广播、户外大屏、社区、手机公众号、乡村大喇叭等阵地，开展通俗易懂的地震地质灾害知识宣传，增强群众防灾减灾意识，提升自救互救能力。

（四）抓应急准备，提升处置能力。

1.推进避险转移工作规范化。镇应急办、规建办、农业服务中心等部门进一步总结规范地灾避险转移撤离工作“何时转、转移谁、谁组织、转到哪、如何管”五大关键环节的操作流程，增强避险转移撤离工作的可操作性。各村居需结合自身实际，编制本辖区《强降雨期间地质灾害避险转移撤离工作方案》，明确转移受威胁群众的具体责任人和流程，进一步推进全镇地质灾害避险转移撤离工作规范化。

2.加强应急预案演练。镇应急办要组织教育、派出所、民政、农业服务中心等相关部门开展一次地震应急救援桌面推演和地质灾害应急预案现场演练。镇规建办要督促每个地质灾害隐患点至少组织1次应急疏散演练，提高受威胁群众地质灾害防灾意识和防灾能力。镇民政办督促中、小学校每学期至少开展1次地震应急疏散演练，并将演练资料报镇规建办备案。各村居至少组织一次包含地震、地质灾害防治救援科目在内的应急预案演练，将演练方案、脚本、影像资料报镇应急办备案。

（五）抓调查评估，促进工作落实到位。

1.加大地质灾害调查强度。镇应急办严格落实地质灾害调查评估“有亡必查、一案双查、三责同追、四不放过”要求，对因地质灾害造成人员死亡的或未造成人员伤亡但影响较大的地质灾害，严格按照《重庆市地质灾害调查评估暂行办法》有关要求，开展调查评估。

四、保障措施

（一）强化组织领导。各部门要按照“分级管理、属地负责”的原则，加强地震地质灾害工作的安排部署；各部门按照“统筹协调、指导服务”的原则，加强地震地质灾害工作的组织指导；各部门要按照“谁主管、谁负责”的原则，加强地震地质灾害工作属事监管，确保各项工作任务有序推进。

（二）强化责任担当。各部门各村居要坚决防控较大型、大型、特大型地质灾害，切实提升破坏性地震灾害防范应对能力，把地震地质灾害防治救援工作摆在更加突出的位置，坚持底线思维，强化责任担当，做到人到、心到、力到，确保守土有责、守土负责、守土尽责。

（三）强化工作保障。各部门、各村居要以党的二十大精神为引领，全面加强地震地质灾害防治救援能力建设，配备与工作任务相适应的力量。要设立地质灾害防治资金，保障地震地质灾害防治工作有序开展。

重庆市长寿区但渡镇党政办公室           2024年4月8日印发