一、2020年工作情况

2020年，区政务服务管理办按照《重庆市长寿区人民政府办公室关于印发〈2020年全区法治政府建设工作要点〉的通知》（长寿府办发〔2020〕59号）要求，对标对表各项工作任务，扎实有序推进落实。一是我办把法治政府建设摆在重要位置，切实履行推进法治政府建设主体责任，主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，班子成员落实“一岗双责”，各科室扎实推进各项工作。二是不断深化“放管服”改革，围绕“一网、一门、一次”要求，加快推动“四办”“四减”改革，全区政务服务事项入驻中心从年初的966项增加到1224项，入驻率从75.4%提高到88%，全区1398项政务服务事项上线一体化平台，开通网上办理功能的有1293项，开通率为92.49%；可全程网上办理的有1032项，全程网办率为73.82%。将区公安局、区人社局、区司法局、区民政局、区退役军人事务局5个单位8个因场地和技术原因暂不能入驻中心的事项但又单独面向企业和群众设置了办事大厅的场所确立为分中心，同时出台分中心管理办法，加强全区政务服务管理。首贷续贷中心正式运行。协助人民银行、区财政局在一楼大厅开辟专门区域，设置3个窗口，购置查询机、彩屏、电脑等必要办公设备完成首贷续贷中心建设，辖区15家金融机构全部入驻首贷续代中心，为民营小微企业提供融资帮助，解决民营小微企业“融资难”问题。三是进一步减时限、减环节、减材料、减跑动。全面优化流程，加大电子证照推广应用，推动政务资源共享，办理效率明显提升，到现场的平均跑动次数由0.79次压缩至0.26次；立等可取的有499项，即办件比率为35.77%；办理时限从37395个工作日压缩至7853个工作日，压缩比例为79%；实现了一批高频民生事项“零材料”办理，印发了《重庆市长寿区人民政府办公室关于印发〈政务服务事项“零材料提交”工作方案〉的通知》（长寿府办发〔2020〕104号），办事群众线上线下全流程最多仅提供独有身份验证（如身份证、户口本、居住证、社保卡、驾驶证等）相关信息或无需提交任何验证材料即可直接完成事项办理第一批139项医保、社保、户籍、车管、税务等服务事项；开展审批服务业务办理结果快递送达服务，让群众少跑路、不跑路，真正实现只跑1次，甚至一次不跑。四是稳步推进“一窗综合”受理改革。在新办企业、工程建设领域“一窗受理”基础上，对交通、城管、发改等进行整合，设立涉农、交通、社会事务等分类综窗，已完成862余项综窗事项配置。五是重视评估问题整改。以安永会计事务所对政务服务工作评估结果为依据，强化问题整改，加快开办企业一窗综合受理改革步伐，整合设立登记、发票申领、印章刻制和就业社保登记等多部门业务，实行开办企业一窗通办。线上以全市一体化政务服务平台（渝快办）为网络支撑，推行全程电子化无纸化和预审办理模式，为新办企业免费提供公章、发票章、财务章和法人章，为每个企业节约开办成本800余元。线下设置开办企业综合受理专窗3个，增设自助服务专区，并组建专业帮办代办服务队伍，负责指导申请人完成企业开办线上申办，同时配套开设银行开户咨询专窗，实现企业开办“一日办结”。六是立足企业和群众实际办成一件事需要，积极推进“一件事一次办”。我办牵头完成了“我要开餐馆、开理发店”等38件事情流程梳理和服务指南编制，设置“一件事一次办”专门窗口。七是深化“渝快办”应用功能开发，加快实施我区智慧政务“一张网”建设。充分整合全区政务服务网络受理和政务数据资源，建成全区统一的办事门户、管理平台、用户终端、数据库源，实现“一网通办”，为下线业务提供强力支撑，目前已完成项目公开招标工作，正有序推进。八是不断拓展基层服务能力。进一步推广基层政务服务示范点建设经验，将新市街道新建办事大厅纳入示范点建设范围，推动三级服务体系建设。梳理并公布《长寿区村（社区）便民代办事项参考目录（2020版）》，指导村（社区）进一步明晰可免费为群众代办事项，群众办事不出村。拓展创新“政务服务+邮政”模式，与邮政长寿分公司达成战略合作协议，在8个邮政网点设立政务服务代办点为周边群众免费代办政务服务，涉及业务有社保、公安交巡警、市场监管局新办个体户和企业、代开发票、公交卡充值和年审等，另外开通两条特色政务邮路为沿线群众跑腿代收资料，指导群众利用“渝快办”APP网上办理业务，打造流动政务服务，让群众少跑路、不出门可办事。九是强化窗口培训，提升能力素质。组织全区政务服务部门分管负责人、行政审批科科长和区行政服务中心窗口工作人员共计253人，开展“深化放管服改革，优化营商环境”法律法规专题培训会，对《优化营商环境条例》和《重庆市政务服务管理办法》进行深度分析，进一步提高政务服务法规意识；开展全体窗口工作人员政务服务礼仪、沟通技巧等集中培训，不断提高政务服务素质。

二、存在的问题

一是在线办理成熟度和成效度不够。二是线下政务服务有差距，实体大厅无法跟上改革步伐，部分改革事项推进难度大，镇（街）公共服务中心和村（社区）便民服务中心服务能力需进一步提升。

三、2021年工作打算

2021年，区政务服务管理办将持续深化“放管服”改革，加快推进“一门、一网、一窗、一次”改革工作落地。全面推动告知承诺制、容缺受理，深化投资领域和商事制度改革，规范中介服务证明材料开具，推动无证明城市建设。深化“互联网+政务服务”工作，加快智慧政务“一张网”建设，全程网办率达80%。加快受审分离改革，优化窗口服务，一窗综合受理率达80%以上。深化“四办”“四减”改革，推进政务数据共享，平均跑动次数控制在0.3次以内，办理时限压缩在75%以上，即办率30%以上，“一件事一次办”达到100项，不断创新帮办代办服务，畅通绿色通道，实现办事不见面，马上办、网上办、就近办，持续改善政务环境，提升政务服务效能，优化营商环境。