重庆市长寿区招商投资促进局2020年度法治政府建设年度报告
一、2020年推进法治政府建设的主要举措和成效
(一)坚持学法用法、依法行政
一是深入学习宣传习近平总书记关于全面依法治国的重要论述。我单位将学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述纳入年度领导班子学法计划,重点学习了《习近平谈治国理政》、习近平视察重庆重要讲话精神、习近平总书记系列讲话中关于社会主义民主政治和依法治国的重要论述等,通过每季度一次的集中学习,局领导班子深入地、系统地领会习近平总书记关于全面依法治国的重要论述,认识到了深化依法治国实践的重要意义,坚定了走中国特色社会主义法治道路,加快推动建设社会主义法治国家的决心。二是加强对《中华人民共和国宪法》宣传和学习。我局把学习宣传《中华人民共和国宪法》摆在重要位置,全体干部职工人手一册《中华人民共和国宪法》,通过集中学习、自学、专题讲座、知识竞赛等方法,深入宣传依宪治国、依宪执政理念。同时,在每年的“12·4”国家宪法日期间,开展以“尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法”为主题的宣传教育活动。班子成员在履职前均按要求参加了宪法宣誓活动,以树立宪法权威,不断提高干部职工的宪法意识。三是深入学习宣传党内法规。按照“七五”普法要求,我局重点宣传学习《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》《中国共产党党内监督条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等各项党内法规,组织全体党员干部参加了专题学习、廉政党课、知识竞赛等活动。通过学习,党员干部树立“法定职责必须为、法无授权不可为”的意识,争做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。四是结合招商工作开展“法律进企业”普法活动。通过开展“三月法治宣传月”活动、实地走访宣讲等方式,重点向企业就《反垄断法》、《反补贴产业损害调查规定》等相关法律法规进行专题宣传,营造了浓厚的法治宣传氛围。
(二)积极开展法治政府宣传
一是推进新兴媒体建设。加强普法网站、普法微博、微信等新兴媒体建设,我单位职工对“中国普法”“西部普法”“长寿普法”这三个普法公众号关注率达100%,全体职工主动积极学习和转发宣传新媒体上发布的法治政府建设相关信息,营造法治氛围。二是推进普法形式创新。通过观看法治宣传电影《李司法的冬暖夏凉》,组织职工参与专题知识讲座、廉政党课、诵读比赛、知识竞赛等多种方式来推动法治文化建设,引导干部职工积极参与法治宣传工作,营造了良好的法治氛围。三是将法治政府建设工作与业务工作相结合。整合全区招商引资优惠政策,工作中严格按照政策行事,规范性法规的出台和重要合同等法律文书的签订,都自觉听取法律顾问和有关法律人士意见,以解决企业面临的实际问题为导向,注重把开展法治政府建设工作与解决企业最关心、最直接、最现实的问题结合起来,有针对性地进行普法宣传,有效推动法治文化建设。
(三)抓好重点对象法治宣传
一是持续推进领导干部学法用法。强化领导干部学法用法工作,重点加强反腐倡廉法治宣传教育,以及《公务员法》、《监察法》、《民法典》等相关法律法规和党纪条规的宣传学习;认真组织参加区普法办组织的法治理论考试,参考率及通过率都达到了100%,推进领导干部学法用法工作制度化、规范化,不断提高领导干部科学决策、民主决策、依法决策和依法管理的能力和水平。二是加强对企业的法治宣传。对外资企业,主要抓好培训和指导,大力宣传“三资企业法”等法律法规,帮助企业吃透政策精神,准确掌握国家政策。
(四)推行法律顾问制度,提高依法行政水平
为全面推进依法行政,加快建设法治政府,我单位从2017年起相继聘任了重庆利千佳律师事务所吴运奎、重庆渝州律师事务所邓翔、重庆中渡律师事务所余世海等3位法律专家学者为法律顾问,负责在重大行政决策、推进依法行政提供法律咨询和服务,并在每月25日为区招商引资领导小组责任单位提供免费的法律事务咨询服务,提出客观公正、切实可行的意见和建议,帮助政府依法行使权力、履行职责,全力打造法治政府、阳光政府和廉洁政府。
(五)做好规范性文件审查、行政机关负责人出庭应诉工作
2020年,我单位制定规范性文件1件,已按照相关要求做好文件审查和备案等工作。2020年没有发生过行政诉讼、行政复议等案件。按照规范性文件审查和行政机关负责人出庭应诉等工作的安排,我单位按照时间节点及时报送了相关信息,并组织局机关干部对相关文件精神进行了学习,为今后的法治建设工作提供依据。
二、主要负责人推进法治政府建设履职情况
(一)建立健全法治政府建设工作领导小组
为了加强法治政府建设工作的管理、指导,保证法治政府建设工作的顺利进行,进一步明确职责,成立了由区招商投资局主要领导为组长的法治政府建设工作领导小组,专人负责法治政府建设工作,将我单位法治政府建设纳入规范化、制度化轨道,对单位法治政府建设工作进行了全面安排部署。
(二)学法用法重视程度高
严格履行推进法治建设第一责任人职责,始终将依法行政作为“一把手”工程,牢记心上、抓手上、落实处,做到了涉法工作逢会必讲,涉法工作优先安排。每年组织制订年度培训计划,每年组织开展不少于4次的法治学习会议,不断提升运用法治思维和法治方式的能力水平。
三、推进法治政府建设存在的不足及原因
一是法治宣传的针对性、实效性有待进一步提高。我单位普法工作在宣传方式、宣传工具、宣传途径等方面还是停留在较为传统的方式上,与社会发展及人民群众的实际需要仍然还有一定差距。
二是运用新媒体进行普法宣传仍有不足。虽然不断加大了新媒体平台建设,但影响力还不够强大。对各类新媒体资源的整合运用不够,没有形成整体效应。
四、下一步工作计划
一是加强组织领导。我单位法治政府建设工作领导小组要强化对法治宣传工作的日常监督和专项检查,健全工作制度,完善协调机制,明确各科室工作职责,充分发挥领导小组职能作用。
二是注重调查研究。各科室要坚持问题导向,结合我单位招商工作实际,深入企业,不搞形式主义,多了解企业真实情况,为企业解决实际问题,为法治政府建设工作深入推进奠定基础。
三是加强新媒体平台建设。整合各类新媒体资源,通过法治政府建设网站、政府门户网站等多种渠道开展法治政府建设工作,扩大影响力,营造全民参与的普法氛围。
四是建强工作队伍。我单位法治政府建设队伍总体上素质较好,积累了一些经验,但是与区委要求、与群众需要、与预期目标相比还有一定差距。在今后工作中还要扩充队伍,加强法治理论知识的培训,不断提升法治政府建设队伍的政治素质和业务素养。
五是加大经费保障。要严格按照法治政府建设要求,把法治政府建设工作经费列入单位财政预算,并建立动态增长机制。各科室要根据法治政府建设工作安排,精心研究制定实施方案,以良好的工作成效争取各方重视和支持,获得更大的经费投入。