各街道办事处、镇人民政府，区安委会、区防减救灾委成员单位，有关单位：

为深入贯彻平安重庆建设大会精神，在巩固拓展安全生产“保卫战”上打开新局面，按照全市安全生产和森林草原防灭火视频会议和全区安全生产、防灾减灾救灾和消防工作会议要求，决定从即日起至2025年5月底，在全区范围内开展安全生产与防灾减灾救灾百日行动（以下简称百日行动）。现将有关工作通知如下。

一、工作目标

通过百日行动，各级各部门各企业单位坚守安全红线的意识更加牢固，消减重大风险、消除重大事故隐患的积极性主动性显著增强；全区生产安全事故同比下降；不发生较大及以上生产安全事故。

二、重点任务

百日行动围绕“四个聚焦”，全力抓好责任落实、隐患排查、风险防控、灾害防治等重点任务。

（一）聚焦街镇园区、行业部门、企业单位落实责任、真抓实干

整治重点：有关街镇园区、行业部门、企业单位“关键少数”不务实履行安全生产职责；行业部门及内设机构职责不清、推诿扯皮，只部署不督促；新兴行业领域责任“真空”等问题。

重点任务：各街镇园区、行业部门严格落实《重庆市长寿区党政领导干部安全生产责任制实施细则》，将百日行动作为近期安全生产重要任务，细化部署、跟进指导、实时调度；行业部门将“三管三必须”责任落实到班子成员、内设机构和岗位，督促行业领域监管责任及百日行动任务落实到最后一米、最后一人，推动从源头上解决问题；企业主要负责人（法定代表人、实际控制人、实际负责人）落实安全生产法定七条职责，组织开展日、周、月定期排查，推动全员安全责任及一线从业人员“两单两卡”责任落实落细。

（二）聚焦重大事故隐患排查和动态清零

整治重点：重大事故隐患查不出、查得少的街镇园区、行业部门和事故频发、重大事故隐患逾期未整改企业，存在的“不会查、不愿查、不敢查”以及“宽松软虚”“以罚代管”等问题。

重点任务：街镇园区、行业部门持续学习宣贯重大事故隐患判定标准（以下简称判定标准），将判定标准学习掌握、对照检查情况作为执法检查重要内容；企业、安全生产社会化服务机构及相关人员提高对判定标准学习掌握、对照检查的主动性、自觉性；全区重大事故隐患按期整改率100%；上级交办的突出问题隐患实地核查率100%。

（三）聚焦重点行业领域专项整治

整治重点：人员密集场所违规动火作业；建筑保温材料全链条安全隐患；厂房库房（厂中厂）消防安全违法行为；有限空间作业未落实“先通风、再检测、后作业”；使用不具备相应资格的人员从事动火动焊等特种作业或未经安全培训教育并考试合格的人员上岗作业；使用未经检验合格的特种设备；违规发包分包、层层转包、“一委了之”等违规委托外包行为；违反程序擅自压缩工期、改变技术方案和工艺流程；出具虚假、失实检验检测结果或安全评价报告；强令他人违章冒险作业，或明知存在重大事故隐患而不排除，仍冒险组织作业；安全生产投入不足致使不具备安全生产条件；迟报漏报谎报瞒报生产安全事故等突出违法违规行为。

重点任务：按照行业部门部署督促、街镇园区推动实施的原则，在火灾防控、道路运输、建设施工、燃气、危化、工贸、特种设备、农业农村、水上交通、城市管理、文化旅游、商贸等各行业领域开展专项整治。各行业部门可结合阶段风险研判，针对性调整整治范围及阶段任务。

（四）聚焦自然灾害防治基础

整治重点：有关街镇园区、行业部门、企业单位不重视自然灾害防治工作；未认真研究部署、细化责任分工；预警叫应、转移避险工作落实不及时、不到位等问题。

重点任务：各街镇园区、相关行业部门要按照“固本强基”年度任务，打表推进、按期完成；结合本辖区、本行业实际研究部署自然灾害防治工作，细化责任分工，动态更新自然灾害防治“三张清单”；落实自然灾害分段分级分层分类预警响应规程，优化“一行业一措施，一乡镇一方案”响应指令体系；完善提前转移避险机制，建立转移避险人员清单及避险转移明白卡，着力解决“转移谁、谁组织、何时转、转到哪、如何管”等问题。

三、工作举措

（一）开展一次全面深入精准的风险研判。3月底前，各街镇园区要全面开展阶段风险研判，摸清本辖区基本情况、突出问题、重大风险隐患；各行业部门要深入开展阶段风险研判，制定切实有效的针对性措施；高危企业要突出对新技术、新工艺、新设备、新材料、新产品以及重大情况变化、危险作业前的风险精准辨识。

（二）开展一次深度的排查整治。各级各部门各企业要通过视频监控、明查暗访、能力测试、现场查验、座谈询问等方式，对重点行业领域、重点区域、重点企业、重点问题开展深度排查，排查人的不安全行为、物的不安全状态和管理上的缺陷，建立问题隐患、整改措施、整改时限台账，实施闭环管控，推动实现盲区、死角、隐患“三个不留”。

（三）曝光一批突出违法行为。各行业部门要将重大事故隐患排查整治、企业主要负责人履职和危险作业规范执行作为执法检查重要内容，按照年度监督检查计划严格执法。对发现的隐患表面整改、顶风作案、屡禁不止的依法严查快办；对涉嫌犯罪的依法移送司法机关追究刑事责任。百日行动期间，区安委办、区减灾办将持续对重点领域开展督导检查，对典型执法案例和突出问题隐患予以曝光。

（四）开展一轮教育培训引导。百日行动期间，各级各部门各企业要开展一轮重大事故隐患判定标准培训，通过典型案例分析、现场教学、测试等多种方式，教育引导监管执法人员、企业单位有关人员真正学懂会用判定标准。要广泛发动群众，公布举报奖励电话、信箱，及时兑现奖励；引导企业单位建立实施内部报告奖励机制，激励员工积极报告身边隐患、提出合理建议。

（五）开展一次精准指导帮扶。各街镇园区、行业部门要组织专家及专业力量深入重点企业单位和与群众密切相关的区域、点位，围绕“四个聚焦”开展精准指导帮扶。对诊断检查出的问题隐患，要指导制定整改措施，及时对整改过程中遇到的技术难题提供专业支持；对安全管理基础薄弱的，要开展上门培训，现场教学专业知识和应急技能，提升发现、解决问题的业务能力和管理水平。

（六）实施一批有效的推动机制。各单位主要负责同志要强化对百日行动工作的指导督促检查，坚持每周过问、每月调度。对工作滞后的，要及时提醒、警示、约谈；对事故和反复出现的问题隐患，要从材料设备质量、生产技术工艺、人员技能素质、安全监管制度及项目源头把关等全流程、各环节查找源头祸根，推动同类问题隐患整改。

（七）严肃调查每一起生产安全事故。坚持生产安全事故“有案必查、一案双查、三责同追、四不放过”，依法从快从严开展事故调查处理。对不认真履行职责，发生影响恶劣或较大以上生产安全事故的，依法严肃查处企业单位直接责任和属地管理责任、部门监管责任。