重庆市长寿区信访办公室2022年度法治政府建设年度报告
2022年,在区委、区政府的正确领导下,在区委全面依法治区委员会的具体指导下,我办认真贯彻落实全区关于法治政府建设工作要求,不断完善信访工作制度,创新信访工作机制,严格按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈法治政府建设与责任落实督察工作规定〉的通知》(厅字〔2019〕28号)第二十四条的相关文件要求,明确责任,抓好落实,着力打造法治信访,有力推进了全区法治政府建设。现将工作开展情况报告如下:
一、2022年法治建设工作情况
2022年,我办坚持目标导向,对照目标任务,紧紧围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会、党的二十大精神,市委全会精神。以提高广大党员干部和群众的法律素质和法治信仰为导向,加强信访法治化建设,坚持法治宣传教育与法治实践相结合,大力弘扬社会主义法治精神,推动信访工作制度改革深入开展,努力做好新时期信访工作,有效提升信访公信力,依法信访良好氛围逐步形成,取得了良好的工作成效。较好地完成了年初确定的各项工作任务,信访形势持续好转,为全区和谐稳定社会大局做出了积极贡献。
(一)加强组织领导,夯实主体责任。成立了以主要领导为组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的“法治政府建设工作小组”,将任务逐项分解到各分管领导和责任科室,明确了目标、细化了措施,形成了主要领导为第一责任人,分管领导为具体责任人的责任机制,确保各项任务按时完成。
(二)深入学习研究,树立法治思维。始终坚持和完善领导干部集中学法制度,把法治学习纳入党组理论学习中心组和干部职工大会学习内容,系统学习了《宪法》、《民法》、《行政法》、《信访条例》等相关的法律、法规,党的十九大、二十大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,及习近平总书记相关重要讲话。今年以来,共开展党组中心组集中学习10次,主题党日活动12次,支部大会12次,周例会学习65余次,开展警示教育学习《关于四起酒驾醉驾、赌博典型问题的通报》、《关于四起违反中央八项规定精神典型问题的通报》2次,“以案四说”观看沈绍奇、黄刚忏悔警示纪录片1次,廉政谈话40余人(次)。教育引导全办干部职工牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,不断提高政治敏锐性和政治鉴别力,从思想和行动上同党中央保持了高度一致,有效提高了领导干部依法行政的能力水平和党员干部的法治思维。
(三)坚持法治驱动,持推制度改革。着力推进“三个信访”建设,发挥“乘法”效应,不断提升信访工作规范化水平。充分发挥班子统揽全局、协调各方的领导作用,把主体责任和一岗双责要求贯穿到法治工作的全过程和信访业务工作的各方面,着力解决群众观点、群众立场、群众感情、服务群众不到位等问题。二是坚持以人民为中心,不断改进调查研究,积极探索推行“最多访一次”做法,切实减轻群众“访累”。积极开展“人民建议”宣传活动,在为民解难中践行初心使命,在攻坚克难中锤炼敢于担当的过硬品质,着力解决对照人民群众新期待有差距等问题。2022年,接待初次走访群众1144批次、3084人次,化解1068件,化解率93.4%,办结率100%,案件化解成效显著。我办全力抓好信访责任制的贯彻落实,建立办领导联系街镇机制,由5名办领导分别联系19个街镇,召集事权单位召开积案化解推进会,逐案审定化解方案,协调措施落实。
(四)增强人民幸福感,提高效率办实事。树牢“人民信访为人民”的工作理念。畅通和规范群众诉求渠道,加强“人民建议”征集活动工作,充分发挥信访工作党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用,推动保障和改善民生,及时解决群众“急难愁盼”的问题。始终践行以人民为中心的发展思想,办好群众关心揪心的事情,件件有着落、事事有回音。坚持加大对重点领域矛盾风险研究,完善源头治理矛盾机制,专班化解,闭环管理,防止出现区域性、系统性、行业性稳定风险。将着力点放在源头预防和前端化解上,全面落实重大决策社会稳定风险评估制度,加强矛盾纠纷排查化解,把风险隐患化解在早和小,不断提升做好群众工作的能力和水平
三、下一步工作打算
(一)夯实巩固法治思想建设。树牢“四个自信”,增强“四个意识”,切实提高政治站位,明确政治责任,强化政治担当,不折不扣深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九届六中全会精神、党的二十大精神、市委六届二次全会决策部署等,尤其是习近平总书记历次视察重庆、参加重庆代表团审议时的重要讲话精神以及习近平总书记关于信访工作的论述、讲话精神,把习近平总书记关于信访工作的论述和党中央关于信访工作的各项决策部署落到实处。积极引导干部职工自觉学、主动学,使每名同志从根本上认识到依法治区的重要意义和深刻内涵。
(二)推进依法分类处理信访诉求工作。完善信访与司法和行政的对接机制,确保群众合理合法诉求依照法律规定和程序就能够得到合理合法的结果。全面落实诉访分离制度,推动设立涉法涉诉信访联合接访服务平台,完善日常工作运行机制和甄别会商机制,实现涉法涉诉信访事项精准分流。全面落实依法分类处理信访诉求工作规程,畅通移交转送通道,规范移交转送程序,确保应当通过各种行政程序处理的信访诉求事项,依法按程序处理。坚决杜绝以信访程序代替诉讼、行政复议、仲裁和行政程序,杜绝以信访复查复核代替行政复议和司法审查,杜绝以信访终结代替司法终结,有效保障群众合理合法诉求依照法律规定和程序得到合理合法的结果。
(三)持续强化依法处置违法上访行为。坚持以扫黑除恶专项斗争、治重化积等重点工作为契机,严格要求具体科室落实中央、市区相关文件精神,协调各科室紧密联系配合,充分发挥各自业务工作的专业性和政策优势,扎实做好信访稳定各项工作。纵深推进信访领域乱象整治,对串联组织、缠访闹访、打横幅、围堵政府等违法上访行为,坚决依法处置,以零容忍的态度,形成强大的震慑作用,确保全区信访形势稳定。