一、习近平法治思想学习宣传贯彻情况

制定了本单位党委理论学习中心组学习方案，将习近平法治思想纳入重点学习内容，各党委委员在集中学习时，发表体会与感受，每年按要求结合自己的工作实际写心得体会，同时将习近平法治思想纳入行政办公会会前学习，学习对象为单位一二级班子成员。截至目前，学习习近平法治思想5次，内容包括《论坚持全面依法治国》《习近平关于全面依法治国论述摘编》《习近平法治思想学习纲要》等，将习近平法治思想入心入脑，用于工作实际。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）加强组织领导，落实法治建设责任

围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责，在法治建设中，主动部署重要工作、过问重大问题、协调重点环节、督办重要任务，把应急管理、安全生产、信访稳定等各项工作纳入法治化轨道。定期召开党委会、主任办公会，制定《重庆市长寿区卫生健康委员会关于印发〈重庆市长寿区卫生健康委员会主任办公会议学法制度〉的通知》，将相关法律法规纳入会议学习，有计划、有步骤地部署和督查法治政府建设的重点工作，研究解决本部门法治建设的重大问题。委党委听取1次法治工作汇报。严格执行法治政府建设情况报告制度，向区政府报告上一年度法治政府建设情况，并通过网站向社会公开。

（二）深入实际，落实法治工作

委主要领导不定期对行政复议、行政诉讼、信访案件进行研判，并亲自参与矛盾纠纷接访、化解，参与行政出庭应诉，今年参与出庭应诉1次，组织行政执法人员及涉案人员参与庭审旁听，干部职工依法行政能力得到进一步提升。化解信访矛盾818件，接待群众来访300余人次。

三、法治建设工作开展情况

（一）制定法治工作计划

根据《重庆市长寿区人民政府办公室关于印发2024年全区法治政府建设工作要点的通知》的要求，拟定卫生健康系统法治建设年度工作计划，按照计划开展全年法治建设工作。

（二）加强法律顾问管理

我委现有公职律师1名，常年法律顾问2名，参与日常行政规范性文件和重大行政决策的法制审核，制定了《重庆市长寿区卫生健康委员会关于印发〈法律顾问列席主任办公会议工作制度（试行）〉的通知》，法律顾问列席主任办公会，对制定医疗卫生方面的重大公共政策和措施及决定对市场经济主体或者社会公众切身利益有重大影响的其他重大事项列席，提出相关的法律意见。

我委根据法律顾问的履职情况实行动态调整，由以往的重庆利千佳律师事务所变更为今年的渝州律师事务所，对法律顾问实行履职清单化管理，建立履职台账，今年从7月份聘用以来，参与信访案件、行政规范性文件法治审查、公平竞争审查共10余次，为单位依法行政提供了充分的法治保障。

（三）加强单位行政文件管理

对单位发文及采购，需经负责法制审核的科室审核后才能纳入行政办公会研究或发文，防止文件带病出台及影响市场营商环境。

（四）加强卫生健康系统内普法工作

按照《重庆市长寿区卫生健康委员会关于印发〈重庆市长寿区卫生健康委员会主任办公会议学法制度〉的通知》的要求，根据科室业务分工，将各科室业务范围内的法律法规等纳入主任办公会议学习。今年主要学习了习近平法治思想、习近平关于安全工作的重要论述《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国国家安全法》《信访工作条例》《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》《重庆市消防条例》《公平竞争审查条例》等法律法规。组织1760人完成法治理论考试，合格率100%。

（五）深化“放管服”改革，优化法治营商环境

根据“放管服”改革工作要求，开展行政权力事项清理工作，建立行政权力事项评估清理工作机制，对权力清单进行动态调整，现有行政权力事项235条。不断优化法治化营商环境。

（六）方便群众，办理新生儿出生一件事

2024年以来，新生儿出生一件事正常办结1972件，转换率为53.30%。大大方便了群众。

四、加强行政执法工作

（一）落实“大综合一体化”行政执法改革

按照区司法局“大综合一体化”行政执法改革要求，完成“执法+监督”系统入驻准备工作，建立执法人员库、执法事项库，开展系统试点运用。配合推进镇街执法事项赋权，对下放执法事项开展培训指导，执法人员下沉镇街开展现场指导11次。研究梳理部门拟划转行政执法事项，及时反馈建议意见，进一步明确行政执法职权事项。

（二）全面提升行政执法人员能力素质

1.加强政治理论学习。扎实开展主题教育，坚持政治学习和廉政警示教育常抓不懈，观看警示教育片3次，开展“以案四说、以案四改”1次，讲党风廉政专题党课2次，对全体党员干部职工特别是“关键少数、关键岗位”人员就医药领域腐败问题集中整治、不作为慢作为乱作为等项重点工作进行了5次谈心谈话，开展廉政风险点及隐患排查4次，重点管控廉政风险点5个，建立台账，并制定防控措施。

2.大力提升业务能力。制定了《执法人员培训方案》，利用线上线下培训，加强对执法人员通用法律知识、专业法律知识、执法业务能力提升等内容的学习教育，2024年，共开展线下执法培训11次，完成网络线上培训40学时。

（三）全面推进严格规范公正文明执法

1.建立健全行政执法标准规范。按照市卫生健康委《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准实施办法》《重庆市卫生健康行政处罚裁量基准》等文件精神，在行政执法中严格按照裁量基准进行自由裁量，规范行政执法行为。3月9日，邀请专业律师就《重庆市规范行政处罚裁量权办法》对执法人员进行培训，进一步规范卫生健康执法行为。

2.完善行政执法监督机制。出台《重庆市长寿区卫生健康行政执法公示制度》《重庆市长寿区卫生健康行政执法全过程记录制度》和《重大行政执法决定法制审核办法（试行）》，严格落实事前、事中、事后公示，通过文字、音像等方式，对立案、调查、取证、审查、决定、送达、执行等行政执法活动进行记录并归档，对执法案卷依法开展法制审核。贯彻落实《重庆市行政处罚听证程序规定》，在行政处罚事前告知时告知行政相对人可享有陈述申辩和听证权利，依法保障行政相对人的权利。

对外公示投诉举报电话，对涉民营企业投诉举报依法予以调查处理，指导企业及时落实问题整改，加大对涉企投诉举报案件的审核，依法保护民营企业和企业家权益。

重庆市长寿区卫生健康委员会

2025年1月16日