重庆市长寿区商务委员会2020年度法治政府建设工作报告
我委严格贯彻落实党中央、国务院《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和市委、市政府《重庆市法治政府建设实施方案(2016-2020年)》以及区委、区政府相关文件精。在区委全面依法治区委员会的指导下,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,紧紧围绕依法治区工作要点,深化法治教育,严格依法行政,切实推动法治商务建设,为全面建成区域商贸物流中心营造了良好的法治环境。现将工作报告如下:
一、工作开展情况
(一)加强组织领导。为有效推进商务领域法治建设,委党组高度重视,成立了以委主要领导为组长,班子成员为副组长,各科室负责同志为成员的法治工作领导小组成员,并不断完善“一把手”负总负责、分管领导亲自抓、各科室负责人具体抓的依法行政工作格局。紧密结合商务工作实际,细化工作措施、落实工作责任、明确工作职责,全面深入推进商务领域法治工作。
(二)强化学习教育。以党组会、中心组学习、职工大会、“三会一课”、企业座谈会为载体,制定全年学习培训计划,以专题学习、集中培训、个人自学等方式,把全面深入学习习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略,学习《宪法》、党章、党内法规等法律法规作为重点内容。结合我委工作实际,专题开展《外商投资法》、《再生资源回收管理办法》、《成品油市场管理办法》、《对外劳务合作管理条例》、《电子商务法》等法律法规的学习,不断加强法律知识培训力度,努力提升全体工作人员法律素养和依法行政工作水平。建立健全工作例会和案例分析制度,实行以会代训、以案施教,针对依法行政过程中存在的重点、难点和热点问题,统一解决思路、执法的尺度和处理的口径,不断提升工作人员依法办事的能力和水平。同时落实法律顾问制度,与重庆渝州律师事务所签订合同,开展合同、协议审查和法律咨询,严把法治关。
(三)严格执法。严格实行执法人员持证上岗和资格管理制度,做到亮证执法,规范使用执法用语,进一步规范行政执法行为。畅通举报投诉服务热线023-40240772,健全举报投诉体系,完善社会参与渠道,形成快速反应机制和全方位覆盖市场监管公共服务平台,提高应对突发事件的快速反应能力。加强与公安、市场监管、城管、卫生、畜牧等有关部门协作配合,加大联合执法力度,2020年对成品油企业、二手车市场、报废汽车拆解及再生资源等行业开展执法检查117家次,发现问题64个,下达整改指令9个,行政警告2次,罚款7.1万元。
(四)筑牢疫情防控防线。疫情期间,一是全面贯彻落实全国、市、区防疫政策和措施,印发《关于暂停有关宴会活动的通告》、《关于暂停场镇赶集的通告》、《关于超市采购相关事宜的通告》、《关于进一步做好酒店、商场、超市、展馆等公共场所疫情防控工作的通知》、《关于暂停营业告知书》、《农贸市场设卡管理告知书》等16个文件和通知,起到了正面舆论宣传引导作用,避免了人员聚集引起交叉感染风险。二是提供物资保障。领取口罩14180个、耳温枪26把、体温枪5把、消毒液20桶(其中10桶是50斤/桶,7桶是10斤/桶),防护服务2套、手套100双,用于商场、超市、农贸市场和保供企业。同时采购雨衣3240件、棉衣500件、取暖炉100台,用于一线防疫人员。三是加强防疫检查督导。指导督促永辉、新世纪、你我他、重百、新世纪、协信、时代中心、凯谊世纪广场等超市、商场、商业体累计消毒2308次,涉及面积达约32.02万平方米;指导督促全区54家农贸市场杀毒杀菌累计2796次,涉及面积约17.27万平方米。四是抓问题排查。对全区商场、超市、加油站、农贸市场、住餐等各类公共场所进行问题摸排771次,督促各个企业做好人员轨迹排查,制定防疫防控方案,规范工作流程。
(五)推进涉外法律服务。建立外商投资企业行政服务管家制度,明确服务企业,完善外商投资服务事项清单,实现精准服务。开展《外商投资法》培训宣传,让外商以及社会公众充分知晓和遵守相关法律法规定,提高政府工作人员依法推进招商引资的履职能力,推动外资工作重心由重审批向重服务转变,为外商投资提供更加稳定、公平、透明、可预期的投资环境。充分发挥长寿区律师协会的作用,切实做好法律服务,助力企业行稳致远。全面做好中美贸易摩擦期间预警信息的双向传递,组织企业参与经贸摩擦应对、外贸宣传培训,着力完善经贸摩擦应对机制,不断提升企业涉外贸易应对水平,强化企业风险防范意识,积极为长寿外贸企业开拓国际市场保驾护航。
二、存在的问题
一是法治意识普及度还不够,普法活动力度不够。二是对建设法治政府的重要性认识还不够深刻,理解不够透彻;缺乏法律方面的专业人才。
三、2021年工作建议
一是继续加强组织领导,增强普法责任。严格坚持“一把手”负总责,充分发挥党总揽全委、协调各方的领导核心作用。切实担负起对本部门法治建设工作的组织领导和监督检查职责,确保法治建设工作的全面落实。二是突出重点内容、重点对象,继续深入学习相关法律法规,始终把商务系统干部职工法律素养和依法行政工作水平的提升放在首位,抓好法治宣传教育工作,创新管理模式,不断提升商务系统干部职工法治水平。 三是严格依法行政,做好服务工作。抓好“放管服”工作,按照行政权力清单,及时调整权力事项,充分发挥经贸摩擦预警点的作用,提升企业守法合规经营意识和水平。四是进一步梳理清理行政审批事项,简化办事程序,提高办事效率,完善窗口服务制度,真正做到为民、便民、利民。