一、部门基本情况

（一） 职能职责。

1. 贯彻执行国家、市有关内外贸易、现代物流、电子商务、外商投资和国际经济合作的法律、法规、规章和方针政策；会同有关部门研究起草本区商务工作的政府规范性文件并组织实施；根据国家“一带一路”和长江经济带发展战略，拟订本区内外贸易、现代物流、电子商务、外商投资、国际经济合作发展战略和规划并组织实施。

2. 承担全区外经外贸行政管理工作；负责贯彻执行国家外商投资、对外贸易、对外经济合作等相关方针政策、法律法规；促进贸易发展方式转变，指导和协调本区贸易促进体系的建立，推动全区加工贸易、服务贸易及服务外包发展；组织指导对外贸易促进活动，推进外贸基地建设，推动企业开拓多元化国际市场。

3. 协调全区对外开放和内陆开放高地建设中的重要事项；牵头推进总部经济、平台经济发展；牵头开展商贸领域招商引资；指导本区企业开展国内外合作交流。

4. 贯彻和组织实施本区“走出去”战略；组织本区企业参与“一带一路”沿线国家经济合作；负责外商投诉协调服务；管理对外援助业务。

5. 负责组织实施本区现代市场体系建设；统筹城乡商品市场、大型商业中心、商圈、特色街、夜市规划布局；实施“互联网+流通”行动计划，推进流通产业结构调整，促进传统商业转型升级和新兴业态发展，促进商务产业与其他产业融合发展；推动连锁经营、特许经营、物流配送等现代商贸流通方式发展。

6. 贯彻落实规范市场运行、流通秩序的政策措施；开展统计监测和综合评价工作；推动商贸领域信用建设；负责商贸领域的行政执法监管和商务举报投诉受理，参与打击商业欺诈等工作；承担组织协调与进出口公平贸易相关工作的职责，依法实施对外贸易调查和产业损害调查，指导协调产业安全应对工作。

7.负责推进全区商贸服务业发展，拟订本区商贸服务业发展战略、规划和方案，组织起草商贸服务业行政规范性文件并组织实施；发布商贸服务行业发展导向，组织、指导和推进商贸服务行业经营创新；负责推进本区商贸领域品牌建设。

8. 负责推进全区商贸领域供给侧结构性改革，指导流通企业改革和创新发展；负责商贸行业管理，促进商贸企业发展；负责液化石油气、成品油流通、再生资源回收、二手车、报废汽车回收与拆解、散装水泥推广使用、酒类流通行业的监督管理。

9.落实电子商务发展政策，制定有关政策措施并组织实施；统筹完善电子商务支撑体系建设；推进电子商务领域合作与交流；推进跨境电子商务综合试验区和电子商务示范基地建设；推进农村电子商务发展；推进互联网信息技术在商贸领域的推广应用。

10.落实会展经济发展政策，制定有关措施并组织实施；落实会展经济指标统计体系和信用评价体系，优化会展行业环境；组织区内企业参加境内外大型经贸展览活动，指导和支持品牌展会发展。

11.负责本区重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理；负责建立健全生活必需品市场供应应急机制，按照分工负责重要商品储备管理和市场调控工作。

12.承担全区物流管理职责，拟订全区现代物流发展战略、规划、计划并组织实施；牵头协调水、空、铁、公等口岸功能建设，服务国际贸易大通道，推动水、空、铁、公多式联运打造；牵头推进物流园区建设；负责全区物流配送体系建设、电商物流、仓储业发展、冷链行业和全区货运代理管理工作；负责服务协调优化口岸环境，建设跨境电子商务服务平台，促进通关便利。

13.完成区委、区政府交办的其他任务。

（二）机构设置。

重庆市长寿区商务委为区政府组成部门，内设5个科室：办公室（组织人事科）、产业发展科、现代物流和电子商务科、行业监管科、外经外贸科（行政审批科）。下属正科级公益一类事业单位1个：重庆市长寿区商贸服务中心。

二、部门决算情况说明

（一）收入支出决算总体情况说明

1.总体情况。2020年度收入总计6,167.22万元，支出总计6,167.22万元。收支较上年决算数减少384.76万元、下降5.87%，主要原因是部分项目支出减少。

2.收入情况。2020年度收入合计5,143.14万元，较上年决算数减少877.76万元，下降14.58%，主要原因是部分项目支出减少。其中：财政拨款收入5,143.14万元，占100.00%。此外，年初结转和结余1,024.08万元。

3.支出情况。2020年度支出合计5,231.77万元，较上年决算数减少296.13万元，下降5.36%，主要原因部分项目支出减少。其中：基本支出900.43万元，占17.21%；项目支出4,331.34万元，占82.79%。

4.结转结余情况。2020年度年末结转和结余935.44万元，较上年决算数减少88.64万元，下降8.66%，主要原因是外经贸项目支出减少。

（二）财政拨款收入支出决算总体情况说明

2020年度财政拨款收、支总计6,167.22万元。与2019年相比，财政拨款收、支总计各减少384.76万元，下降5.87%，主要原因是项目支出减少。

（三）一般公共预算财政拨款支出决算情况说明

1.收入情况。2020年度一般公共预算财政拨款收入3,689.97万元，较上年决算数增加98.11万元，增长2.73%，主要原因是人员支出增加。此外，年初财政拨款结转和结余1,024.08万元。

2.支出情况。2020年度一般公共预算财政拨款支出3,778.6万元，较上年决算数增加679.73万元，增长21.93%，主要原因是用于其他行政事业单位养老支出以及人员支出。较年初预算数下降466.86万元，下降11%。主要原因是项目支出减少。

    3.结转结余情况。2020年度年末一般公共预算财政拨款结转和结余935.44万元，较上年决算数下降88.64万元，下降8.66%，主要原因是外经贸相关项目支出减少。

    （四）一般公共预算财政拨款基本支出决算情况说明

2020年度一般公共财政拨款基本支出900.43万元。其中：人员经费817.7万元，较上年决算数增加104.27万元，增长14.62%，主要原因是单位人员增加。人员经费用途主要包括基本工资、津贴补贴、奖金、社会保障缴费、绩效工资、对个人和家庭的补助如离休费、抚恤金、医疗费、住房公积金等。公用经费82.73万元，较上年决算数下降14.77万元，下降17.85%，主要原因是办公费、公务接待费、公车运行维护费、其他商品和服务支出减少，公用经费用途主要包括办公费、印刷费、会议费、公务接待费、公车运行维护费、其他商品和服务支出等。

（五）政府性基金预算收支决算情况说明

2020年度政府性基金预算财政拨款年初结转结余0.00万元，年末结转结余0.00万元。本年收入1,453.17万元，较上年决算数减少975.86万元，下降40.17%，主要原因是产业发展扶持资金项目支出减少。本年支出1,453.17万元，较上年决算数减少975.86万元，下降40.17%，主要原因是产业发展扶持资金项目支出减少。

三、“三公”经费情况说明

（一）“三公”经费支出总体情况说明

2020年度“三公”经费支出共计6.95万元，较年初预算数减少18.95万元，下降73.17%，主要原因是受疫情影响减少了招商公务接待。较上年支出数减少3.54万元，下降33.75%，主要原因是受疫情影响减少了招商公务接待。

（二）“三公”经费分项支出情况

2020年本单位无因公出国（境）费用。费用支出与年初预算一致。较上年支出数不变。

无公务车购置费。费用支出与年初预算数一致。较上年支出数不变。

公务车运行维护费5.58万元，主要用于市内因公出行等工作所需车辆的燃料费、维修费、过桥过路费、保险费等。费用支出较年初预算数减少3.42万元，下降37.99%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本下降。较上年支出数减少1.64万元，下降22.71%，主要原因是严格落实公车使用规定，严禁公车私用，公车运行维护成本下降。

公务接待费1.37万元，主要用于接待招商考察及调研工作，接受相关部门检查指导工作发生的接待支出。费用支出较年初预算数减少1.78万元，下降19.78%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。较上年支出数减少1.9万元，下降58.1%，主要原因是强化公务接待支出管理，严格遵守公务接待开支范围和开支标准，严格控制陪餐人数，对应由接待对象承担的费用一律由接待对象自行支付，公务接待费大幅下降。

（三）“三公”经费实物量情况

2019年度本部门因公出国（境）共计0个团组，0人；公务用车购置0辆，公务车保有量为2辆；国内公务接待9批次150人，其中：国内外事接待0批次，0人；国（境）外公务接待0批次，0人。2020年本部门人均接待费91.33元，车均购置费0.00万元，车均维护费2.79万元。

四、其他需要说明的事项

（一）机关运行经费情况说明。

2020年度本部门机关运行经费支出82.73万元，机关运行经费主要用于开支办公费、差旅费、会议费、培训费、工会经费、公务用车运行维护费等。机关运行经费较上年决算数减少14.77万元，下降15.15%，主要原因是厉行节约。

本年度一般公共预算财政拨款会议费支出18.76万元，较上年决算数增加1.59万元，增长9.29%，主要原因是召开外经贸工作座谈会和商贸经济工作分析会。本年度一般公共预算财政拨款培训费支出5.18万元，较上年决算数增加0.92万元，增长21.25%，主要原因是加大力度组织单位人员参加培训，学习新知识、新技能。

（二）国有资产占用情况说明。截至2020年12月31日，本部门共有车辆2辆，其中，副部（省）级及以上领导用车0辆、主要领导干部用车0辆、机要通信用车0辆、应急保障用车2辆、执法执勤用车0辆，特种专业技术用车0辆，离退休干部用车0辆，其他用车0辆。单价50万元（含）以上通用设备0台（套），单价100万元（含）以上专用设备0台（套）。

（三）政府采购支出情况说明。2020年度本部门政府采购支出总额42.57万元，其中：政府采购货物支出2万元、政府采购工程支出0万元、政府采购服务支出40.56万元。授予中小企业合同金额33.57万元，占政府采购支出总额的78.86%，其中：授予小微企业合同金额33.57万元，占政府采购支出总额的78.86%。   

五、预算绩效管理情况说明

（一）预算绩效管理工作开展情况

根据预算绩效管理要求，我单位对10个项目开展了绩效评价，其中，以填报目标自评表形式开展自评10项，涉及资金4,331.34万元；以委托第三方形式开展绩效重点评价1项，涉及资金318.11万元。

（二）绩效自评结果

（三）重点评价结果

从评价情况来看，重庆市长寿区2019年度现代商贸物流服务产业发展扶持项目的实施，进一步促进长寿区现代商贸物流服务产业发展，项目产生了很好的效益。在实施过程中，区级相关部门基本依照现有政策及制度执行，提高了资金使用效益。但也存在以下问题和不足：总体绩效目标过于粗略，绩效指标及指标内容设置不规范且不完整；人员分工不明确，未落实到责任人；部分企业申请材料未按要求提供，项目实施单位初步审核不到位；项目审定的拟支持名单未进行公示；项目实施单位监控过程无记录；项目宣传力度不够。

六、专业名词解释

（一）财政拨款收入：指本年度从本级财政部门取得的财政拨款，包括一般公共预算财政拨款和政府性基金预算财政拨款。

（二）事业收入：指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入；事业单位收到的财政专户实际核拨的教育收费等资金在此反映。

（三）经营收入：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

（四）其他收入：指单位取得的除“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”等以外的收入，包括未纳入财政预算或财政专户管理的投资收益、银行存款利息收入、租金收入、捐赠收入，现金盘盈收入、存货盘盈收入、收回已核销的应收及预付款项、无法偿付的应付及预收款项等。各单位从本级财政部门以外的同级单位取得的经费、从非本级财政部门取得的经费，以及行政单位收到的财政专户管理资金填列在本项内。

（五）用事业基金弥补收支差额：指事业单位在当年的“财政拨款收入”、“事业收入”、“经营收入”、“其他收入”等不足以安排当年支出的情况下，使用以前年度积累的事业基金（事业单位当年收支相抵后按国家规定提取、用于弥补以后年度收支差额的基金）弥补本年度收支缺口的资金。

（六）年初结转和结余：指单位上年结转本年使用的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（七）结余分配：指单位当年结余的分配情况。根据《关于事业单位提取专用基金比例问题的通知》（财教[2012]32号）规定，事业单位职工福利基金的提取比例，在单位年度非财政拨款结余的40%以内确定，国家另有规定的从其规定。

（八）年末结转和结余：指单位结转下年的基本支出结转、项目支出结转和结余、经营结余。不包括事业单位净资产项下的事业基金和专用基金。

（九）基本支出：指为保障机构正常运转、完成日常工作任务而发生的人员经费和公用经费。其中：人员经费指政府收支分类经济科目中的“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”；公用经费指政府收支分类经济科目中除“工资福利支出”和“对个人和家庭的补助”外的其他支出。

（十）项目支出：指在基本支出之外为完成特定行政任务和事业发展目标所发生的支出。

（十一）经营支出：指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

（十二）“三公”经费：指用一般公共预算财政拨款安排的因公出国（境）费、公务用车购置及运行维护费、公务接待费。其中，因公出国（境）费反映单位公务出国（境）的国际旅费、国外城市间交通费、住宿费、伙食费、培训费、公杂费等支出；公务用车购置费反映单位公务用车购置支出（含车辆购置税）；公务用车运行维护费反映单位按规定保留的公务用车燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费反映单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出。

（十三）机关运行经费：为保障行政单位（含参照公务员法管理的事业单位）运行用于购买货物和服务等的各项公用经费，包括办公及印刷费、邮电费、差旅费、会议费、福利费、日常维护费、专用材料及一般设备购置费、办公用房水电费、办公用房取暖费、办公用房物业管理费、公务用车运行维护费以及其他费用。

（十四）工资福利支出（支出经济分类科目类级）：反映单位开支的在职职工和编制外长期聘用人员的各类劳动报酬，以及为上述人员缴纳的各项社会保险费等。

（十五）商品和服务支出（支出经济分类科目类级）：反映单位购买商品和服务的支出（不包括用于购置固定资产的支出、战略性和应急储备支出）。

（十六）对个人和家庭的补助（支出经济分类科目类级）：反映用于对个人和家庭的补助支出。

（十七）其他资本性支出（支出经济分类科目类级）：反映非各级发展与改革部门集中安排的用于购置固定资产、战略性和应急性储备、土地和无形资产，以及构建基础设施、大型修缮和财政支持企业更新改造所发生的支出。

七、决算公开联系方式

本单位决算公开信息反馈和联系方式：重庆市长寿区商务委员会办公室，40245530。