重庆市长寿区区生态环境局

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重庆市长寿区生态环境局2024年度法治政府建设工作报告

日期:2025-03-28

2024年,生态环境局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深学笃行习近平法治思想和习近平生态文明思想,全面贯彻习近平总书记视察重庆重要讲话重要指示精神,深入落实《法治中国建设规划(2020—2025年)》《法治政府建设实施纲要(2021—2025年)》等有关文件制度要求,扎实推进法治建设各项任务落地落实,依法行政能力水平持续提高,环境法治建设取得新成效,为高水平建设美丽长寿提供了坚强法治保障。根据《中共重庆市长寿区委全面依法治区委员会2024年工作要点》及《2024年全区法治政府建设工作要点》结合我局工作实际,现将我局2024年度法治政府建设工作总结报告如下:

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

(一)切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责党政主要负责人认真履行推进法治建设第一责任人职责,带头尊法学法守法用法,将习近平法治思想和相关法律法规作为局党组理论学习中心组会议重点学习内容。局党组会专门听取生态环境法治工作汇报,及时研究解决法治建设有关重大问题,对推进法治建设提出具体要求。严格执行重大行政决策法定程序,推进严格规范公正文明执法,将法治建设纳入年度工作计划并与业务工作同安排、同推进、同督促、同考核,为推进法治建设提供保障、创造条件。切实落实党政主要负责人年终述法制度,在法治轨道上不断推进生态环境治理体系和治理能力现代化。

(二)依法执法,严守环境安全底线。坚持精准科学依法执法,全年共开展水污染防治、大气污染防治、环境安全隐患排查整治、安全与生产三年专项行动、核与辐射安全执法检查、中高考夜间建筑施工噪声专项整治行动、严厉打击危险废物环境违法犯罪和污染源监测数据弄虚作假违法犯罪第三方环保服务机构弄虚作假、机动车排放检验领域第三方机构弄虚作假等专项执法检查十余项排查环境风险企业678家次,发现环境隐患167个,均按要求立行立改;强化环境安全风险管控,新增中航油片区事故应急池2.5万m3,实现总污水拦截能力167万m3,进一步提升经开区5级水污染防控体系防控能力;强化应急管理,开展突发环境事件风险评估报告及应急预案修编160家,深入推进环境污染责任保险,完成32家环境风险突出企业投保参保工作,沿江化工企业污染责任险全覆盖,督促企业落实主体责任制,实现企业自查、部门排查双全覆盖,发现环境安全隐患2101个,其中2060个已完成整改销号,剩余41个正有序整改推进中;强化环境应急保障能力建设,推进长寿分中心环境应急物资库智能化改造,新增6个镇级物资储备点并优化物资储备,全力保障环境安全;强化辐射环境安全监管,我区现有放射源使用单位9家,除去川庆钻探测井公司云台源库暂存源动态变化外,共有在用放射源111枚,射线装置应用单位69家(长期停产许可证注销单位除外),在用射线装置143台。全年开展双随机抽查27家,调处辐射纠纷1件;扎实开展生态环境部“一园一策一图”经开区新材料产业园试点工作,全面完成17项重点任务;全年启动应急响应2次,突发环境事件零发生。

(三)助企纾困,严厉打击环境违法行为。坚持助企纾困,树立管理、执法、服务三位一体模式,全面落实主体监管责任,建立亲清的政商关系。全年开展企业普法帮扶集中培训4次,约谈企业17次共15指导企业实施承诺整改,听证4次,对6起轻微违法行为免于处罚,完成38家参评企业区级环境信用评价工作梳理帮扶10余家企业开展信用修复。坚持查办大案要案,始终保持打击环境违法行为高压态势。全年查处环境违法行为24件,罚款金额228.3万元,成功报送市级典型案例2件。强化行政执法与司法衔接,召开行刑衔接会议3次,专题讨论疑难复杂案件4次;持续推进“大综合一体化”改革,疏通生态环境监管执法最后一公里。

     强基固本,提升执法队伍建设按照“十四五”生态环境执法队伍建设规划和“十四五”环境应急能力建设规划开展工作,不断提高智慧化执法监管水平,强化高科技装备运用,提升非现场执法能力。严格落实“双随机、一公开”检查制度,制定《重庆市长寿区生态环境随机抽查事项清单》(2024年版),全年随机抽查企业344家;不断提升智慧化执法监管水平,依托重庆市污染源自动监控管理系统督促辖区66家企业开展在线监测工作,全年水、气重点排污单位标识标记异常信息9089条,排污单位污染物数据传输有效率98%以上;注重实战练兵,组织开展执法装备培训,执法技能大比武,积极参与“全年、全员、全过程”生态环境执法大练兵活动狠抓人才培养,全年入选市级执法人才库2选送执法人员参加帮扶和国家交叉执法部级2次,市级2次

(五)提升矛盾纠纷化解能力,突出环境问题治理有力有效。第三轮中央环保督察交办的79件群众投诉件目前已办结76件,剩余3件均纳入“生态环保督察问题清单”闭环整改,重点案件和民生环境问题较上轮分别下降58%和56%,无负面典型被通报;督察组现场指出的“吉福炉料钢渣堆存不规范”和“桃花河入江前有排污口、水质感观差”2个问题均已完成整改,《督察报告》反馈的5个问题已整改完成2个。受理调处各类污染投诉451件,同比下降6.2%。在城区设置20个腊制品集中熏制便民免费服务点,受市民广泛好评并获央视正面报道。全面“清零”46条农村黑臭水体,惠及群众8000余人。

(六)积极推进数智赋能法治化改革。大气、水、声环境质量和应急感知资源实现全域全覆盖,承接贯通“巴渝治水”“巴渝治气”“巴渝治废”三大市级应用,流转多跨协同高频事件3522个。更新迭代核心业务架构,梳理核心业务10项、业务事项597项,汇聚改革措施20条。打造“长寿大气污染防控”特色子跑道,上线以来流转高频事件240个,烟雾类污染得到有效管控。

(七)不断深化成功经验,精心培育先进典型。明月山生态修复入选全国典型案例,“治重化积”专项行动获生态环境部通报表扬,“全流程无废园区管理模式”和“固危废循环利用途径”分获全国和全市“无废城市”典型案例。“一园一策一图”试点经验在生态环境部作现场交流分享,被《中国环境监察》杂志刊载推广,并在长寿召开试点示范现场会。“三线一单”分区管控获市政府真抓实干典型激励并获奖励200万元。川渝联合查处危废非法转运获全市环境法治建设十大典型案例,重钢厚板线升级改造入选2024年度绿色低碳典型案例。“高温炙烤下的环境监测”以及长寿湖、长寿慢城等多处大美风貌被央视正面宣传报道。

二、下一步工作计划

(一)持续贯彻依法治区和法治政府建设工作。贯彻落实好《重庆市长寿区〈法治中国建设规划(2020—2025年)〉实施方案》、《重庆市长寿区人民政府办公室关于印发2024年全区法治政府建设工作要点的通知》、《重庆市长寿区法治社会建设实施方案(2021—2025年)》完善措施,细化责任,跟踪督办,高质量完成好各项工作任务。继续加强生态环境执法队伍建设,提高执法人员的法律素养和执法水平,全面推进严格规范公正文明执法,进一步推进依法治区和法治政府建设,不断提升法治化治理水平,为美丽长寿建设提供坚实的法治保障。

(二)持续优化营商环境坚决“为民为企改善环境”服务前线走进前线,深化落实生态环境执法助企纾困措施,突出正面激励、审慎包容、帮扶指导,充分用好用活“执法+监管”系统,优化执法资源,减少执法频次、执法普法并重,为企业高质量发展提供高水平保护。深入一线,持续巩固三轮次中央环保督察交办问题整改成果,坚持“群众身边无小事”,及时妥善处理群众来访、网络舆情信访投诉切实解决突出环境问题。

(三)坚持行政执法能力水平建设主线,进一步提高执法能力水平。持续推动机构规范化、装备现代化、队伍专业化、管理制度化。进一步优化完善企业监管模式,定岗定人定责。持续抓好“全年、全员、全过程”执法大练兵、岗位培训、实战练兵等能力提升,努力打造一支学习型、团结型、服务型、廉洁型,具备铁的纪律、铁的担当并充满活力的青年精品铁军队伍。

)坚持强化行政执法监督。通过微信、微博、网站、热线电话、行政窗口等线上线下平台建立24小时举报投诉平台,广泛征集公众意见,打通公众参与法治建设的渠道,高度重视舆论监督,对违法行为进行曝光,加强生态环保领域普法依法治理,提高专项治理能力和法治保障水平。

(五)进一步提升环境满意度。以党建统领“生态环保督察问题清单”整改为抓手,不折不扣抓好各类环境问题整改。持续开展公众满意度自查,集中力量解群众关心的突出环境问题。通过线上线下渠道开展形式多样、内容丰富的宣传实践活动,充分展现我区生态环境保护工作成效,努力提升人民群众的认同感。

                        重庆市长寿区生态环境局

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