重庆市长寿区审计局关于2024年法治政府建设情况的报告
重庆市长寿区审计局按照《2024年全区法治政府建设工作要点》等文件要求开展法治政府建设。
一、习近平法治思想学习宣传贯彻情况
(一)深入学习贯彻习近平法治思想。
2024年区审计局学习贯彻党的二十大和二十届三中全会精神、习近平法治思想和习近平总书记对审计工作作出的重要指示。利用“三会一课”、党组理论学习中心组和党支部理论学习将学习宣传习近平法治思想同审计普法工作结合起来,把习近平法治思想纳入审计人员集中培训的内容。认真开展党纪学习教育,原原本本学习《中国共产党纪律处分条例》,举办读书班2期,学习研讨2次,讲党课5人次。
(二)严格履行法治建设第一责任人职责。
主要负责人担起政治责任,切实履行推进法治建设第一责任人职责。把法治政府建设工作纳入局党政主要负责人述职述廉的重要内容,把习近平法治思想作为“必修课”,层层压实在推进法治建设中的相应责任。加强领导干部法治教育,严格落实法治理论知识考试、旁听庭审等制度,2024年全局通过法治理论考试。我局聘请律师事务所1名律师作为常年顾问。
(三)严格执行重大事项请示报告制度。
严格按规定报告年度执法工作情况,及时、全面向市委审计委员会和区委党委审计委员会请示报告重要审计结果报告、要情专报等审计监督重大事项,2024年报告重大事项5件。
二、持续加强依法审计制度建设
(一)进一步健全审计质量管理控制制度。
抓好《审计法》《重庆市审计条例》和新修订《重庆市审计机关审计业务管理规定》的执行,严格落实编制审计任务清单、登记外部调查台账、编制未上报告问题清单、在审计取证记录中明确问题定性等新的工作要求。遵守审计实施程序,优化项目审计方案,加强审计现场管理和项目审理。
(二)规范和制约权力运行监督。
统筹抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》(渝审发〔2023〕17号)和《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》两部党内法规执行。2024年计划开展党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计6个单位8人,对党政主要领导干部正确行使权力进行规范与监督。
(三)持续完善纪巡审监督贯通协同。
做好纪检监察监督巡视巡察监督与审计监督贯通协同试点工作,与区纪委监委建立“边审边交”、“重点共商”机制,2024年选派5名干部参与纪检、巡视巡察工作,与区纪委监委、区委巡察办召开联席会议4次,业务交流碰头会16次,相互提供案件查办情况、巡察报告、审计报告等资料200余份。受到市纪委和市审计局联合调研组的高度评价。
三、聚焦主责主业圆满完成年度审计任务
(一)严格依法行使审计监督权。
一是抓好国家审计准则和新的审计机关业务管理规定的执行,强化对各专业领域审计指南和法规向导的学习运用。依照《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国审计法实施条例》等文件依法实施审计,遵循审计“八不准”工作纪律。对于新更的通知规定及时贯彻执行,利用审计培训会,加强审计署印发的审计常用定性表述及适用法规向导的学习运用。二是全年完成审计项目25个。1个经责项目获评市局综合优秀项目二等奖,1个项目获评审计系统重大专项优秀审计项目。三是集中管理规范性文件,定期对单位行政规范性文件进行清理、更新。2024年区审计局购买了法律法规软件,加强法规审核。
(二)创新审计监督方式方法(大数据审计)。
强化新技术运用,在投资审计中引入无人机、RTK测量、钢筋扫描仪、超声波测厚仪、红外线测量等新兴技术,提高审计结果的精确性。在高标准农田工程建设审计项目中,利用ArcGIS技术开展空间分析,对工程项目竣工图线状和面状工程进行比对核实,同时通过外围调查,将审计顺查法和逆查法有机结合,有力提升了审计质效。
(三)加强审计队伍自身建设。
开办“审计夜校”,邀请市局领导、银行行长等授课。每月开展科室领学、好书推荐活动。鼓励职工考证,13人次考取高级审计师、中级经济师等证书,3人通过审计署计算机审计中级水平考试,1人通过国家统一法律职业资格考试。
(四)加大对内审工作的指导。
一是推动区委审计委员会出台《重庆市长寿区内部审计业务工作指引》,对长寿区内部审计工作责任界定、程序和整改职责进行规范。采取“1+5+5”的模式,即1个综合组+5个审计小组+5名指导员,指导5个乡镇开展内部审计,聚焦违法建筑整治专项资金使用中的突出问题,促进内部审计更好发挥“第一道防线”作用。二是承办了渝西片区内部审计交流会,市局党组成员、副局长方晓主持会议,并为全区内审人员授课,为今后长寿区内部审计工作发展指明方向。三是抓实以审代训,8名内部审计人员参与区审计局审计项目会,30余人次参与市级内审培训,提升内部审计人员审计能力。
四、存在的问题和不足
一是由于职工大多数时间分散在各项目组忙于审计业务,学习时间得不到保证,学法普法力度还需加强;二是由于不同人员对政策法规理解存在差异,导致个别问题审计处理和定性口径不一致。
五、下一步工作思路
2025年区审计局计划持续加强审计队伍法治能力建设。一是进一步强化法治宣传教育,提升法治素养,及时组织有利于审计质量提高的培训;二是加强实践锻炼,提高依法审计水平,选派业务骨干参加市局审计项目和审计业务质量检查工作。
下一步我局将持续深学笃用习近平新时代中国特色社会主义思想,深入贯彻党的二十大、二十届二中、三中全会精神,全面落实习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神,坚持和加强党对审计工作的领导,继续强化对重点领域、重点部门、重点资金、重点项目和重点环节的依法审计监督,更好发挥审计监督效能。