2023年，长寿区审计局严格贯彻落实《2023年全区法治政府建设工作要点》。现将法治政府建设情况报告如下：

一、持续推进法治思想学习，牢固树立法治意识

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。2023年区审计局把学习贯彻党的二十大精神和学习贯彻习近平法治思想结合起来，深刻把握“十一个坚持”核心要义。坚持把习近平法治思想作为领导干部学法用法的重要内容，把习近平法治思想纳入局党组理论学习中心组学习内容和党支部理论学习的重点内容。将学习宣传习近平法治思想同审计工作结合起来，开展审计项目法规审理、审计质量检查，推动依法审计。

（二）主要负责人担起政治责任，切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实中央、市委和区委相关工作会议精神，深刻领会把握新时代全面依法治国战略部署，切实把思想和行动统一到关于推进全面依法治区及法治政府建设的安排部署上来。把法治政府建设工作纳入局党政主要负责人述职述廉的重要内容，推动干部职工把习近平法治思想作为“必修课”，压实审计机关主要负责人、分管责任人、中层干部和一般干部在推进法治建设中的相应责任。

（三）将法律知识纳入学习内容。聘请律师事务所1名律师作为常年顾问，并开展“民法在审计工作中的运用”专题知识讲座，提高领导干部的法律素养和法治意识。组织学习党内法规，将党章和《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》纳入党支部各党员干部的读书计划，以增强法治观念、提升法治能力、遵守党规国法为学习目标。

二、持续加强依法审计

（一）进一步健全审计质量管理控制。认真贯彻执行重庆市审计机关审计业务管理规定和登记报告干预审计工作行为规定。注重审计质量的把控，严格按照国家审计准则要求，遵守审计实施程序，优化项目审计方案，加强审计现场管理和项目审理。一是举办审计夜校，组织学习培训，增强审计人员业务水平。结合审计业务管理规定，分析总结历年来的质量检查通报，梳理出容易出错的典型问题，开展了“深入学习审计业务管理规定 切实加强审计质量全过程控制”夜校培训。二是严格执行业务管理规定开展质量检查，与办公室组成审计质量检查组，按照《重庆市审计局审计档案管理办法》等规定对2022年审计项目质量进行了全面的检查，对项目质量检查情况进行通报，提出整改意见210余条。三是规范开展法规审理工作，一年以来，出具法规审理意见书80余份，提出报告反映问题的定性依据修改意见百余条，处理处罚依据修改意见60余条，提请召开项目审理会10次、移送问题线索审理会11次、草拟项目审理会会议纪要10份、移送问题线索审理会会议纪要11份。

（二）严格依法行使审计监督权，做到法定职责必须为，法无授权不可为。一是抓好国家审计准则和新的审计机关业务管理规定的执行，强化对各专业领域审计指南和法规向导的学习运用。依照《中华人民共和国国家审计准则》《中华人民共和国审计法实施条例》等文件依法实施审计,遵循审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。二是集中管理规范性文件，2023年开展规范性文件清理3次，清理不符合现行法律、法规、规章和政策文件的规范性文件2个；开展行政执法严格规范公正文明情况自查、市级法治政府创建资料的整理与填报等事项。2023年区审计局购买了法律法规软件，加强法规审核。

（三）规范审计工作开展，学习审计新法规。2023年9月27日重庆市第六届人民代表大会常务委员会第4次会议通过了《重庆市审计条例》，自2023年11月1日起施行，对审计机关和审计人员、审计机关职责、审计权限和程序、审计结果和整改、法律责任等方面作了详细规定。区审计局及时组织学习落实。

（四）持续完善审计监督与党内监督贯通协作制度。2022年7月，区纪委监委区委巡查组区审计局出台《关于进一步加强协作配合的实施意见》（长寿纪〔2022〕40号）,建立纪委监察、巡查监督、审计监督跨领域跨部门联合执法机制。2023年巡审联动实施项目4个，选派5名干部参与纪检办案、巡视巡察工作，有效地提高了“三类监督”的成效。2023年移送区纪委监委等监察机关问题线索共计25件。

三、聚焦主责主业依法审计

（一）积极主动完成年度审计项目计划任务。全年计划22个审计项目全部完成，查出问题金额38.58亿元，其中违规问题金额1125万元、管理不规范金额38.47亿元；促进增收节支1.8亿元、挽回（避免）经济损失2842万元，核减投资额385万元；移送问题线索35件。2022年实施的区水利局原主要领导经济责任审计项目获评市局综合优秀项目一等奖。

2023年开展党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计9个单位13人，开展领导干部自然资源资产审计1个单位，揭示了政策执行不到位、目标任务未完成、重大经济事项决策不规范、内控制度不健全、抗疫物资和应急物资管理不规范、公益林及营造林保护管理不到位等问题；移送了涉嫌玩忽职守造成财政资金重大损失、利用职务之便收取管理对象好处费、套取财政专项资金等问题线索，对党政主要领导干部正确行使权力进行规范与监督。

（二）有效服务经济社会发展大局。一是聚焦双城经济圈建设“一号工程”，促进重大战略落地，开展成渝地区双城经济圈建设政策措施落实专项审计调查，揭示了年度重大项目清单项目未达时序进度、项目业主建设管理缺位等问题，推动相关部门开展专项整改，有效促进重大政策落地落实。二是聚焦推动党中央战略部署落地，组织开展西部陆海新通道建设专项审计，揭示了考核评价机制和部门联席会议制度未建立、项目建设进度滞后、运量增速未达标等问题。

（三）创新审计监督方式方法（大数据审计）。一是提升数字化审计能力，选派1人参加全国计算机审计师资培训，5人参加计算机审计中级培训；在全市审计机关大数据审计技能挑战赛中，集体获一等奖，6人获个人奖项。二是创新方法手段，利用无人机航拍建模、python网络爬虫和“3S”技术等技术手段，精准筛查审计疑点，提高了审计工作的效率和精度。编写审计案例6篇，《基于“3S”技术开展自然资源和生态环境审计》入选审计署审计干部职业教育培训案例库，《审计利剑斩蛀虫 全力赋能乡村振兴》入选“全国百篇优秀管理案例”。

（四）夯实清单基础工作。“审计问题清单”工作机制运行以来，区审计局组建了审计问题清单工作专班，在吃透新机制的基础上制定了符合区内实际的整改管理办法，推动我区审计整改工作与新机制、新系统有效衔接，努力提升审计问题清单管控力指数。已在“八张问题清单”应用系统中录入区级“全量库”问题650个，整改率97%；累计发布区级清单问题15个，已经销号13个，整改率86.67%。市级清单问题10个，已销号1个。

四、存在的问题和不足

在日常工作开展中审计人员对一些法规理解不透，导致对于个别同类型问题定性和处理口径不同。

五、下一步工作思路

2024年区审计局计划持续加强审计队伍法治能力建设。一是将法治培训作为干部培训的重要内容，促进不断提升法治素养。增加对审计署审计常用定性表述及适用法规向导和审计质量提高的针对性培训；二是加强实践锻炼，不断提高依法审计能力。教育引导审计人员依法开展审计项目，不断增强依法依规审计的本领，在审计项目实践中提高依法行政能力，选派业务骨干参加市局审计项目结果类文书的审理和审计业务质量检查工作。

切实转作风、提能力，讲纪律、守规矩，结合长寿审计工作实际，按照法治政府建设的要求，扎实推进审计法治建设，依法履行审计监督职责，不断提升依法审计能力和水平。

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 2024年3月1日