重庆市长寿区审计局 关于2022年法治政府建设情况的报告
2022年,长寿区审计局以习近平法治思想为指导,深入学习贯彻党的二十大精神,按照法治政府建设的要求,结合工作实际,扎实开展法治政府建设工作,并确保收到实效,促进审计工作跃上新台阶。
一、以党的二十大精神为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想。
1.积极营造学习宣传贯彻党的二十大精神的浓厚氛围。局党组制定学习宣传贯彻党的二十大精神实施方案,以系统学习计划为抓手,形成一把手带头学习,班子成员专题讲课,局领导主动到联系村带头宣讲,干部职工下沉社区(村)宣讲的格局。全面贯彻市第六次党代会精神,让党的二十大精神和市第六次党代会精神入心入脑。
2.深入学习贯彻习近平法治思想。深入学习习近平法治思想,深刻把握“十一个坚持”核心要义。把习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党支部理论学习的重点内容。将学习宣传习近平法治思想同审计普法工作结合起来,把习近平法治思想纳入审计人员集中培训的内容,并结合宪法和习近平依宪治国重要论述的学习,联系审计工作实际,积极开展参加审计人员行政执法专题培训,法规科和局工会联合开展了习近平法治思想知识竞赛,把贯彻落实习近平法治思想切实转化为推动新时代审计事业发展的实际行动。
3.推动宪法学习宣传教育走深走实。坚持依宪治国、依宪执政理念,深入宣传学习宪法。坚持把宪法纳入审计机关党组理论学习中心组学习内容,通过举办宪法培训、讲座,结合“12.4”国家宪法日、宪法宣传周等主题活动,加强宪法宣传学习,让宪法精神更加深入人心。
4.主要负责人担起政治责任,切实履行推进法治建设第一责任人职责。全面贯彻落实中央、市委和区委相关工作会议、文件精神,深刻领会把握新时代全面依法治国战略部署,切实把思想和行动统一到市委关于推进全面依法治市的安排部署上来。落实党政主要负责人法治建设年度述职规定,压实审计机关主要负责人、分管负责人、中层干部和一般干部在推进法治建设中的相应责任。
二、按照2022年度目标任务,扎实开展法治政府建设工作。
1.科学规划年度审计项目计划任务。按照审计署和市审计局的统一安排部署,结合长寿区经济社会发展的热点、难点、民生实事及领导关注的事项,科学合理的安排年度审计项目计划任务,并按照规定报区委审计委员会和市审计局批准后实施。
2.严格依法行使审计监督权,聚焦主责主业,恪守审计权力边界,做到法定职责必须为,法无授权不可为。按照批准的年度项目计划实施审计,不随意和按照领导的好恶增加和调整项目计划任务和完成时间。
3.依法审计,严格按审计程序实施审计。按照审计法的规定实施审计3日前向被审计单位发出审计通知,并在现场审计结束后与被审计单位充分交换意见,审计报告按规定在相应范围内公开。由于严格按照审计程序实施审计,2022年实施的所有30个审计项目,没有出现一例行政复议或者行政诉讼案件。
4.严格执行审计纪律“八不准”规定和“四严禁”工作要求,确保党风廉政建设和反腐败工作收到实效。
三、持续加强依法审计制度建设
1.进一步健全审计质量管理控制制度。认真贯彻执行重庆市审计机关审计业务管理规定和登记报告干预审计工作行为规定。加强审计现场管理,确保依法审计、文明审计,促进审计质量的提高。一是抓好国家审计准则和审计机关业务管理规定的执行,强化对各专业领域审计指南和法规向导的学习运用。利用审计培训会,加强审计署印发的审计常用定性表述及适用法规向导的学习运用。二是严格法制审核工作,把牢审计质量关,确保审计结论经得起历史检验,2022年法规审理科复核审计实施方案和审计结果类文书60余份,提请召开项目审理会和移送审理会15次,出具审理会议纪要15份,向区纪委监委等部门移送案件线索15件。三是对全局职工开展审计质量培训2次,互相交叉检查3次,通过检查,促使依法文明审计,促进审计质量提高,促进审计作用的发挥。
2.持续完善审计监督与党内监督贯通协作制度。统筹抓好《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》两部党内法规执行。在审计机关与纪检监察、组织人事、巡视巡察等部门联合贯通协作,探索试点巡审同步,找准审计组与巡视巡察组支持配合、优势互补的契合点,推动出台《纪检监察监督与审计监督贯通协同高效工作机制》,完善协作配合的具体程序和内容,健全协作制度,增强反腐败合力。
3.全面清理修订完善《重庆市长寿区公共投资建设项目审计实施办法》,依法公开相关信息,完成新录用人员和已到期人员的行政执法证换证工作,参加法治理论考试,为依法审计和依法治理奠定了坚实的基础。
4.落实“谁执法谁普法”责任制,完成年度普法任务,加强审计法律法规宣传,积极开展“以案释法”,积极编写上报审计执法典型案例和法治宣传教育典型案例,全年宣传审计执法和成果的信息59篇、要情25篇、案例15篇,其中被区委区政府主要领导批示的27篇,被审计署和市局采用的30余篇。通过专题讲座、案例教学、法治理论知识考试、法律知识网上答题、法律文化作品征集等多形式多渠道开展普法,特别是制作“弘扬法治之光”小视频,参加市审计局组织的第三届川渝法治微视频微电影大赛,得到市审计局领导的高度认可。局党组书记局长王见付同志亲自在长寿电台“法治大讲堂”栏目开展新修订审计法的解读,对新旧审计法的异同做了全面的讲解,重点细致的宣讲了审计的职责职能、审计机关自身建设、审计整改机制、审计结果运用等内容,帮助社会公众进一步了解审计、认识审计、增强遵守财经法纪的自觉性。。
5.持续加大审计结果整改督查力度,确保审计成效。在确保审计独立性权威性的基础上,结合我区实际,联合区纪委监委、区委巡察办、推动出台《纪检监察监督与审计监督贯通协同高效工作机制》,为反腐倡廉发挥审计作用,助推经济社会发展贡献审计力量。
6.持续加强审计队伍法治能力建设。一是将法治培训作为各级培训的重要内容,促进不断提升法治素养。采取审计夜校集中培训等多种方式及时组织审计署审计常用定性表述及适用法规向导和审计质量提高的培训;二是加强实践锻炼,不断提高法治建设的能力。教育引导审计人员依法开展审计项目,不断增强依法依规审计的本领,在审计项目实践中提高依法行政能力。三是开展案例教学。聘请纪检监察机关办案专家,开展职务犯罪等问题线索的发现、查证、问题定性等技术方法专题讲座,提高审计人员查处腐败问题的能力。
四、2023年工作打算
2022年,我局法治政府建设虽然取得了一定的成绩,完成了全年的目标任务,但仍然存在一些短板,需在今后工作中进一步加以改进。
2023年,将进一步学习宣传贯彻党的二十大精神,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,按照法治政府建设的要求,以提高审计质量为根本,依法审计,扎实开展审计,更好发挥审计在国家治理体系和治理能力现代化方面的作用。