重庆市长寿区审计局2020年法治政府建设工作报告
2020年,在区委、区政府的正确领导和区法治政府建设工作办公室的具体指导下,我局紧紧围绕《2020年全区法治政府建设工作要点》明确的年度任务,坚持“依法审计、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的审计工作方针,树立科学的审计理念,加强审计管理,推动审计创新,依法履行审计职责,真正做到依法审计、文明执法。
一、工作完成情况
(一)健全工作机制,抓好规划落实。
我局及时成立了以局长为组长,各党组成员、副局长为副组长,各科室负责人为成员的区审计局推进法治政府建设工作工作领导小组。由局办公室、法规审理科牵头,具体负责规划、组织、协调法治政府建设工作责任制工作,确保把法治政府建设工作落实到审计工作各个方面和各个环节。将法治政府建设工作工作列入党组工作重要内容。将科室依法审计、年度内不发生执法过错等内容作为目标管理中的共同任务予以确定并视年终考核内容,坚持年初有安排,年中有检查,年末有考核的工作机制。
(二)规范行政执法行为,严格依法审计。
严格规范审计执法行为,依法依规开展审计工作。在工作中,严格执行《国家审计准则》、《重庆市审计机关审计业务管理规定审计业务规范》等规章制度,依法依规开展审计工作。规范审前调查、审计进点、审计实施、审计结束等各阶段执法行为,严格遵守审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律。
公正文明执法,完善审计执法程序。坚持审计全过程记录,将法律规定的审计程序具体化,形成覆盖审计管理、组织实施、调查取证、审计工作底稿编制、审计报告、审计处理处罚、审计结果公告等审计全过程的严密制约程序,着力构建审计计划、实施、审理、报告等各环节既相互制约又协调有序的审计权力运行机制。
严格执行行政执法人员资格制度。审计执法人员严格按要求全部持证上岗,亮证执法,熟练掌握与履行职责相关的法律法规知识,对审计执法人员的行政执法证件按时参加年审,对不在执法岗位及退休、调离人员的执法证件均按要求收回。
(三)严格落实责任,确保行政执法程序化、制度化
从严把好审计项目质量关,实行分级质量控制制度。专门成立了审计项目审理委员会和审计移送线索审理委员会,由“一把手”担任审理委员主任,各科室主要负责人为成员。制定了详细的审计报告等结果文书的审核流程:项目审计组在征求意见后提交审计结果类文书初稿(审计报告、审计决定、问题线索移送处理书、要情等)——所在科室审核——项目业务归口科室审核——分管领导审核——法规科审核——项目审理会审定——出具正式的审计结果文书——按规定要求送达和报送审计结果。
加大审计问责力度,全面落实审计执法责任制。认真遵守国家审计准则和审计管理制度的相关规定,严格落实审计组成员、审计组主审、审计组组长、业务部门、审理机构和审计机关负责人的各层级责任,做到有错必究、有责必问,进一步提高审计工作质量和效率,对造成重大审计质量事故的,严肃追究责任。
(四)接受监督、化解争议,营造审计法治建设氛围
一是自觉接受人大监督、民主监督。严格落实全面从严治党各项要求,认真执行向本级人大常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,认真执行人大及其常委会的决议、决定,及时办理人大代表和政协委员针对审计工作提出的意见、建议和提案。
二是大力推进信息公开,提高审计工作透明度。通过审计信息专报、经济责任联席会议、领导专门听取审计工作汇报、人大常委会听取审计工作报告等形式推行信息公开;将经济责任审计结果按照相关程序在一定范围内向被审计单位、相关主要部门进行通报。
(五)注重实效,依法行政审计工作成果突出
我局始终以审计工作推动政府治理为目标,坚持依法审计,2020年计划安排5大类项24个审计项目任务。截至目前,已完成审计项目和审计调查项目14个,审计查出管理不规范资金40.35亿元,提出审计建议被采纳25余条,移送处理事项18件。对审计中发现的问题,及时提出审计整改建议,促进被审计单位制定整改措施79项,促进整改落实有关问题资金5402万元,促进审计单位建立健全规章制度19项,充分发挥了审计在党和国家监督体系中地重要作用。
二、存在的问题和不足
我局在法治政府建设工作工作方面取得一定成效,但也还存在一些不足和薄弱环节,一是审计队伍的知识结构、专业技能与审计发展要求还存在一定差距,对部分审计业务相关的法律法规研究不够深入,对新修订的法律法规掌握不够及时;二是审计执法力度和审计宣传工作还需进一步加大。三是依法审计保障工作有待提高,如我局现有审计执法人员41名,未配备审计执法车辆。
三、2021年工作打算及建议
2021年我局将紧紧围绕学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,市委五届三次、四次、五次、六次、七次、八次、九次全会精神,加强审计法制和规范化建设,不断提升审计干部法治意识,规范审计程序,提高文明执法水平,树立审计执法良好形象。
(一)加强自身建设,打造高素质专业化审计干部队伍。
“打铁还需自身硬”,我们会严格按照法治政府建设工作工作要求,采取多种形式,加大审计干部对法律法规在等知识的学习培训力度,营造良好的学习氛围,逐步提高审计干部的知识储备,加深审计人员对依法行政、依法审计的理解,不断增强审计人员法治意识,加大审计力度,提高审计质量。新时代赋予审计新的要求,我们将不断创新方式方法,利用“大数据”等新技术开展审计工作,提高审计效率。
(二)进一步强化工作举措,发挥审计监督职能。
加大政策措施落实情况跟踪审计力度,深化财政预算执行审计,狠抓领导干部经济责任审计,强化节能和生态环境保护,全面开展领导干部自然资源资产离任审计,做好政府投资审计转型工作,严肃查处重大违法违规问题,推进反腐倡廉。
(三)建议配备审计执法车辆,保障依法审计工作的开展。
我局正式在编人员41名,每年的审计工作任务重,众多审计项要下乡走访调查,现目前我局无执法车辆,给审计工作正常开展带来一定影响。