一、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）深入学习宣传贯彻党的二十大精神和习近平法治思想。始终坚持党对司法行政工作的绝对领导，时刻坚持把“两个维护”作为最重要的政治纪律和政治规矩贯彻到各项工作中，确保党的基本理论、基本路线、基本方略得到不折不扣贯彻落实。将习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平法治思想和党的二十大精神纳入党组中心组、支部必学内容，确保党的先进理论内化于心、外化于行。

（二）统筹协调推进法治建设工作。牵头制定年度工作要点，牵头开展市级法治政府建设示范创建，成功创建第二批全市法治政府建设示范区；牵头开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，牵头完成655名领导干部履行推进法治建设第一责任人职责情况年终考核述法工作，推动法治建设各项任务走深走实。

（三）推动法治政府建设督察落地落实。围绕学习宣传贯彻习近平法治思想、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责、法治建设工作、人民群众和社会舆论对法治建设工作反映强烈的突出问题等四个方面31项重点督察内容，对25个区级部门和12个街镇开展全面依法治区和法治政府建设实地督察，有效推动法治建设向纵深发展。

二、2023年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）以党建统领“三项重点任务”为牵引，助推法治长寿建设迈上新台阶

一是深化执法监督职能。印发《重庆市长寿区行政执法投诉举报办理制度》《重庆市长寿区行政执法机关内部人员干预、插手案件办理的记录、通报和责任追究规定》，切实加强行政执法“内外”监督；全覆盖、全方位、全流程开展行政处罚案卷评查和执法专项检查，随机抽查行政处罚案卷292卷，检查行政执法指标54项。深入开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治，牵头摸排、清理、纠正“执法不规范”“执法粗暴”等道路交通安全和运输执法领域突出问题，建立问题清单，明确整改措施和时限，落实整改责任单位和责任人，整改率达到100%。

二是不断提升复议质效。制定《行政复议听证规则》，加大行政复议案件听证审理力度，进一步提高行政复议公信力；建立全区行政复议被申请人数据库，正式开通“掌上复议”功能；探索行政争议多元化解，整合调解资源，成立“松柏工作室”，推动行政争议实质性化解，2023年共收到行政复议申请80件，受理59件，办结58件，已办结的行政复议案件未发生被法院纠错的情况。

三是深化镇街综合执法改革。按照“法定执法+赋权执法+委托执法”新模式，建立镇街综合行政执法事项清单，明确执法事项150项。推动区级执法力量下沉镇街，实行“区属镇用共管”，切实解决镇街执法力量不足、分散、效能低的问题。印发《重庆市长寿区行政执法机关协同协作工作办法》等制度文件，完善案件移送、联合执法、信息共享等衔接机制；创新实施赋权事项一年过渡期“一案双审双查”机制，健全“1+N”执法监督体系。

（二）以服务“两地一城”建设为抓手，争当法治化营商环境“排头兵”

一是强依法决策之本。制定《长寿区人民政府重大行政决策公开征求意见及采纳情况反馈办法》等文件，建立完善区政府常务会议每年固定听取规范性文件管理工作汇报机制，畅通问题解决渠道。出台《政府法律顾问列席区政府常务会议工作制度》等文件，进一步规范法律顾问、公职律师参与重大决策的程序和规则。聚焦“3113”项目攻坚行动计划审查重大协议57件，提出审查意见260余条。全面梳理2012年以来各区级部门、街镇及其他相关行政规范性文件制定主体发文目录。审核涉企类行政规范性文件15件，出具审核意见书15份，提出审查意见70余条，法治制度环境显著提升。

二是谋改革发展之策。区司法局与四川省彭州市司法局、区律工委与成都市律协彭州分会分别签订战略合作协议，深化两地司法行政工作沟通协作、统筹两地法治资源。搭建律师与重点企业对接工作平台，聚焦“企业”，护航发展。深入开展“服务实体经济 律企携手同行”专项行动，深化本地产业发展和企业经营面临的法治领域痛点难点问题摸排，分析梳理企业法律服务需求。2023年，长寿公证处共为120余家企业（单位）办理各类公证案件达1000余件。以企业需求为导向，对有特定办证时间要求的企业上门办证30余件。

三是筑法治社会之基。深入探索社会矛盾纠纷多元预防调处化解机制在建设法治社会中的重要作用，2023年，全区各级调解组织成功调处矛盾纠纷1.3万余件。坚持“应建尽建、全域覆盖”原则，在医疗纠纷、环境保护、市政管理、婚姻家庭、物业等15个领域建立了行业性、专业性人民调解委员会，积极搭建专业调处服务平台；持续深化“五位一体”劳动争议纠纷一站式化解处置平台建设，法律援助、区总工会人民调解、劳动争议仲裁、法院司法确认等多功能实现有机融合。2023年，全区“五调”组织及行业性、专业性调委会调解纠纷6000余件。

（三）厚植为民情怀，提振德法共治展现新风貌

一是下沉服务更有深度。优选30名法律服务人员组建顾问团队，扎根270个村（社区）担任法律顾问，2023年以来，村居法律顾问为辖区居民提供法律咨询6500余次，法律服务时长突破1800小时，实现村居法律顾问从有形覆盖到有效覆盖转变。同时，区司法局积极引导村居法律顾问通过电话、网络、微信小程序等开展远程服务，及时、就近将群众的法律问题解决在“家门口”，切实打通群众获取公共法律服务的“最后一公里”。

二是惠民有感更有温度。坚持法律援助“扶助贫弱”初心，持续深化未成年人、妇女、老人、残疾人、退役军人等特殊困难群体法律援助，给予法律援助282件，办理涉农法律援助281件。2023年，全区共受理法律援助案件584件，为受援人避免损失或取得利益1359.62万元，收到感谢锦旗8面。长寿公证处为五保户、残疾人、孤寡老人等贫弱群众申办公证且符合法律援助条件的实行减、免公证费用约6万余元，为年老、残疾、危重病人等特殊群体提供预约或上门服务70余次。

三是普法治理更有精度。圆满完成全市“八五”普法中期评估工作。以普法精准化改革为靶向，以助力法治社会建设为目标，牵头制定《关于围绕重点领域开展精准普法专项行动的工作方案》，围绕未成年人、依法解纷、全民反诈、家庭教育等重点领域开展精准普法专项行动。“长寿普法”微信公众号共制作或转发普法信息近600篇；“法治大讲堂”全面覆盖全区“村村通”广播。指导新市街道惠民村、凤城街道凤西社区、长寿湖镇等完成法治文化长廊建设，指导龙河镇保合村建设村级法治文化展馆。配齐、配优1220名村（居）法律明白人，到2023年底全区挂牌“法律之家”的村（社区）达63个。

三、存在的问题

2023年以来，尽管我们在推进司法行政工作中取得了一定的成效，但是仍然存在一些问题：一是司法行政队伍综合素质有待进一步提升，尤其是在面对日益增加的行政复议应诉等工作仍然存在能力不足的问题；二是对新形势下司法行政工作的新要求把控不足，创新性开展工作有缺口，特色亮点工作还有一定差距；三是现有的公共法律服务与群众需求还有差距，服务质量不够高，精准化便民化也有待进一步加强。

四、2024年工作打算

2024年，区司法局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深学笃用习近平法治思想，对标对表党的二十大精神，深刻领会市委六届二次、三次、四次全会精神，围绕党建统领“三项重点任务”，牢牢把握稳进增效、除险固安、改革突破、惠民强企工作导向，以更高标准、更严要求、更大力度、更实作风，服务保障“两地一城”建设和“3113”项目攻坚行动计划，为奋力书写新时代新征程新重庆长寿华章贡献司法行政力量。

（一）强化政治引领，持续深入学习宣传贯彻习近平法治思想。把深入学习贯彻习近平法治思想，作为党组理论学习中心组集体学法、支部“三会一课”、干部职工大会集中学法等重点内容，常态化开展学习宣传。加强习近平法治思想研究阐释，将习近平法治思想与司法行政各项工作职能紧密结合，锚定习近平法治思想引领事业发展航向，以深学笃用促进司法行政事业蓬勃发展。

（二）深化法治保障，推动更高水平法治长寿建设。深化法治建设“一规划两纲要”贯彻落实，建立党政主要负责人专题述法制度，创新述法形式，突出述法实效；健全全面依法治区和法治政府建设督察工作机制，注重督察问题整改和结果运用，强化闭环管理；建立法治观测点和法治观察员制度，推动法治政府建设向纵深发展。

（三）激发改革动能，立足新起点打造司法行政品牌。巩固第二批全市法治政府建设示范区创建成果，牵头抓总为争创全国法治政府建设示范区做好谋划。深化改革经验培育提炼，积极争取市级改革项目试点。深化“大综合一体化”行政执法体制改革，做好镇街综合行政执法改革工作“后半篇”。谋划升级“执法+监督”一体化数字基础应用。打造长寿区法治综合平台，增强全民法治意识。加强新修订的行政复议法学习宣传贯彻，升级“复调对接”机制，促进行政争议实质化解。

（四）优化服务供给，高质量法律服务筑牢法治社会根基。融入成渝法治一体化，推动法律服务助力实体经济，优化服务法治化营商环境举措，优化公共法律服务企业体验。加快推动法律服务行业高质量发展。不断健全完善现代化公共法律服务体系，持续加强对弱势群体公共法律服务供给力度，做优“法援惠民生”行动。提高矛盾纠纷多元化解能力，进一步强化行政调解，推动调解案件数量与履行率“双提升”，助力构建新时代大调解工作格局。健全精准普法工作体系，提升普法平台影响力，深入推进依法治理，努力做好“八五”普法下半篇文章。